áÊÐßíÑ ÇáãÔÑÚ æÇáãæÇØä ÈãÇ íÓÊáÒã áÇäÊÎÇÈÇÊ ÝáÓØíäíÉ ËÇáËÉ
Ï. ØáÇá ÇáÔÑíÝ
æÑÛã ãÇ ÝÚáæÇ ÌãíÚÇ ÓÊÃÊí ãÍßãÉ ÇáÌãÇåíÑ Çáíæã Ãæ ÛÏÇ æáä ÊÝíÏ ÇáããÇØáÇÊ ÊãÇãÇ ßãÇ áã ÊÝÏ ÓÇÈÞÇ ÝÇáæÚí ÇáÌãÇåíÑí áíÓ æáíÏ ÇááÍÙÉ æÅä ßÇäÊ ÇááÍÙÉ ÇáÇäÊÎÇÈíÉ áåÇ ÃåãíÊåÇ¡ ÇáãÑÍáÉ ÇáÓÇÈÞÉ ßÇä ÇäßÔÇÝ ÇáÌãíÚ ÝÇÞÚÇ ãåãÇ ÊÌãáæÇ Ýí ÇáÃÔåÑ ÇáÞÇÏãÉ¡ åäÇß ÞÖÇíÇ áÇ ÊäÓì ÈÇáÊÞÇÏã ãËá ÇáæÖÚ ÇáÓíÇÓí ÇáãÊÑÇÌÚ ÚãÇ ÓÈÞ æåäÇß ÇáäÙÇã ÇáÓíÇÓí æÇÍÈÇØÇÊå æÝÔáå Ýí ÍãÇíÉ ÇáÚãáíÉ ÇáÏíãÞÑÇØíÉ æåäÇß ÇáÈÑäÇãÌ ÇáÇÌÊãÇÚí Èßá ãßæäÇÊå ÇáÐí ÊÏÇÎá ÈÇáÈÑäÇãÌ ÇáæØäí ÝÑÓÈÊ Ýíå ÇáÃÍÒÇÈ æÇáÝÕÇÆá ÅáÇ Úáì ÎáÝíÉ ÝÆæíÉ áÃÚÖÇÆåã æÃäÕÇÑåã æÞÖÇíÇ ßËíÑÉ ÝÇÔáÉ æãÊÑÇÌÚÉ ÊÊÞÏãåÇ ÊÑÇÌÚ ÇáÎÏãÇÊ Èßá ãäÇÍíåÇ æÊÑÇÌÚ ÇáÊÚáíã æÇáÇäßÔÇÝ ÇáÍÇÏ Ýí ÇáÈØÇáÉ æÇäÓÍÇÞ ÇáØÈÞÉ ÇáÚÇãáÉ ÊÍÊ ÃÞÏÇã ÇáÍßÇã¡ äÇåíß Úä ÊÝÔí ÙæÇåÑ ÓáÈíÉ ÎØíÑÉ Ýí ãÌÊãÚäÇ ÈÏÁÇð ãä ÊÚãíÞ ÇáÝÆæíÉ æÊÚãíÏåÇ ÈÇáÏã ÇáÝáÓØíäí æÇäÊåÇÁð ÈÇáÊÑÇãÇá æãÑæÑÇ ÈÃÛäíÇÁ ÇáÍÑÈ æÇäÊåÇÁð ÈÊÏäí ÇáÞíã æÇáæÚí æÇáÃÎáÇÞ ÇáæØäíÉ áÏì ÇáÍßÇã æÇáãÍßæãíä ÊÕá áãØÇÑÏÉ ÇáãÞÇæãíä æÇáÊäÓíÞ ÇáÃãäí æÅÏÎÇá ãÕØáÍÇÊ ÛíÑ ãäØÞíÉ Ýí ÍíÇÊäÇ ÇáÝáÓØíäíÉ ÍíË ÃÕÈÍ ÇáÇÊÕÇá ÈÑÇã Çááå ÌÑíãÉ íÚÇÞÈ ÚáíåÇ ÇáÞÇäæä æÃãÇ ÇáÇÊÕÇá ÈÊá ÃÈíÈ ææÇÔäØä æÅíÑÇä áÇ íáÊÝÊ Åáíå ÃÍÏ.
ßËíÑ æßËíÑ ãä ÇáÌåá æÇáãÑÖ æÇáÝÞÑ æÇáÚÌÒ æÇáÊÞÇÚÏ ÇáãÈßÑ æÇáÅÚÇÞÇÊ ÞÏ ÍáÊ ÈãÌÊãÚäÇ ÇáÝáÓØíäí æÊÚãÞÊ ÇáÚäÕÑíÉ æÇáÝÆæíÉ æÇáãäÇØÞíÉ ÝÇÍÊÏ ÇáÌãíÚ Úáì ÇáÌãíÚ æáåÐÇ ÍÏíË ÂÎÑ áäÐßÑ ÇáãæÇØä ÇáÐÇåÈ Åáì ããÇÑÓÉ ÍÞå ÇáãÓÊÍÞ ãäÐ Òãä Ýí ÇáÇäÊÎÇÈÇÊ ÇáÊÔÑíÚíÉ æÇáÑÆÇÓíÉ ÇáÞÇÏãÉ áßí áÇ íÓÊãÑ ÇÓÊÛÝÇáå ÈÃåãíÉ ÇáãÍÇÓÈÉ Ýí ÕäÏæÞ ÇáÇäÊÎÇÈÇÊ æáíÚÇÞÈ ßá ãä ÃÓÇÁ Åáíå æÃÖÇÚ ÍÞæÞå æãÓÊÞÈáå æÓíÏÞÞ ÇáãÌÊãÚ ÝíãÇ ÍÏË áå ãä ÞÈá ÇáÍßÇã áÚáå íÚáã ÇáÌãíÚ ÏÑÓÇ áÇ íäÓæå Ýí ÕäÏæÞ ÇáÇäÊÎÇÈÇÊ æíÃÊí ÈÍßÇã ÌÏÏ áÚáåã íÕáÍæä ãÇ ÃÝÓÏå ÇáÏåÑ æÇáÍßÇã ÇáÍÇáííä.
äÐßÑ ÈÃä ÇáÇäÊÎÇÈÇÊ ÇáÃæáì Ýí ÇáÚÇã 1996ã ßÇäÊ ÃÞÑÈ Åáì ÇáÇÑÊÌÇá æÊäÞÕåÇ ÇáÎÈÑÉ ãä ÇáÔÚÈ æÇáäÙÇã æÃäÊÌÊ äÙÇãÇ ÛíÑ ÏíãÞÑÇØíÇ ÍíË ßÇäÊ ãÈäíÉ Úáì äÙÇã ÇáÏæÇÆÑ Úáì ãÓÊæì ÇáæØä æáã ÊÔÇÑß ÝíåÇ ÍãÇÓ æÇáÅÓáÇãííä áÔßæßåã ÈÍÑãÊåÇ æßÇäÊ ãÞÇÚÏ ÇáãÌáÓ ÇáÊÔÑíÚí 88 ãÞÚÏÇ ãæÒÚÉ Úáì 16 ÏÇÆÑÉ ÈãÇ ÝíåÇ ÇáÞÏÓ¡ ÝÃäÊÌÊ ÍÒÈÇ ÍÇßãÇ æÇÍÏÇð ÃÏÇÑ ÇáÓáØÉ ÈãÝÑÏå ÝÃäÊÌ ãäÇæÆíä ßËÑ æáã íÓÊÌÈ áäÙÇã ÇáäÓÈíÉ ÇáßÇãáÉ áÊÞÏíÑå ÇáÎÇØÆ ÈÅãßÇäíÉ ÇÓÊãÑÇÑ ÊÝÑÏå ÈÇáÓáØÉ ÝÃÓÓ áäÙÇã áÇÍÞ ÃÏÎáäÇ Ýí ÏæÇãÉ ÇáÏã ÇáÝáÓØíäí æÊÝÇÌà ÇáäÙÇã ÇáÍÇßã ÈäÊÇÆÌ ãÇ ÝÚá æßÇäÊ áÏíå ÝÑÕÉ áÏãÞÑØÉ ÇáÍíÇÉ ÇáÝáÓØíäíÉ ÈÔßá ÃÝÖá ÈßËíÑ ããÇ ÝÚáå áæ æÇÝÞ ÃÚÖÇÆå Ýí åÐÇ ÇáÊÔÑíÚí Úáì ÞÇäæä ÇáÇäÊÎÇÈÇÊ ÇáäÓÈíÉ æÚÏã ÞÏÑÊå Úáì ÇáÍÝÇÙ Úáì ãÓíÑÉ ÇáÊÚÏÏíÉ ÇáÍÞíÞíÉ Ýí ÚÏã ÇáÍÕæá Úáì ÃÛáÈíÉ ãØáÞÉ áå Ãæ áÃí ÍÒÈ ÌÇÁ ÈÚÏå .
äÐßÑ ÈÃä ÇáÇäÊÎÇÈÇÊ ÇáÊßãíáíÉ Ãæ ÇáÌÒÆíÉ ÃíÖÇ ÈÚÏ ÇÓÊÞÇáÉ Ï. ÍíÏÑ ÚÈÏ ÇáÔÇÝí ÑÍãå Çááå æßíÝ ÃáÛíÊ ÇáÇäÊÎÇÈÇÊ ÈÇáÊÂãÑ æÊÌÇæÒ ÇáÞÇäæä Ýí Ãæá ÃíÇã ÍãáÊåÇ ÇáÇäÊÎÇÈíÉ äÙÑÇ áÛØÑÓÉ ÇáÍÇßã Ýí ÍíäåÇ æÃäÇ ÔÇåÏ Úáì åÐÇ ÇáÝÓÇÏ ÇáÐí ÃáÛíÊ Èå ÇáÇäÊÎÇÈÇÊ ÇáÊßãíáíÉ Ííä ÙåÑ ÈÇÓÊØáÇÚÇÊ åíÆÉ ÇáÇÓÊÚáÇãÇÊ Ãä ÇáÝÇÆÒ áíÓ ãÑÔÍ ÝÊÍ áÃääí ÇáÔÇåÏ ÇáÃÞæì Úáì Ðáß ÍíË ßäÊ ÃäÇ ÇáãÑÔÍ ÇáÝÇÆÒ æÇáãÓÊÞá.
äÐßÑ ÈÇáÇäÊÎÇÈÇÊ ÇáÊÔÑíÚíÉ ÇáËÇäíÉ ÇáÊí ÃÌÑíÊ Ýí 25/1/2006ã ÍÓÈ ÇáÞÇäæä ÇáãÚÏá æßÇä ÚÏÏ ãÞÇÚÏ ÇáÊÔÑíÚí ÞÏ ÇÑÊÝÚ Åáì 132 ãÞÚÏÇð æßÇäÊ 05% ÏæÇÆÑ æ 50% ÞæÇÆã Ãí ÈãÚäí 66 ãÞÚÏÇ ááÞæÇÆã æ 66 ãÞÚÏÇ ááÏæÇÆÑ ãæÒÚÉ Úáì 16 ÏÇÆÑÉ Ýí ßá ãä ÇáÖÝÉ ÇáÛÑÈíÉ æÞØÇÚ ÛÒÉ ÃÞÑåÇ ÇáÊÔÑíÚí æÃÚØíÊ ÕáÇÍíÉ ááÑÆíÓ Ýí ÊÍÏíÏ 6 ãÞÇÚÏ ááÅÎæÉ ÇáãÓíÍííä Êã ÊæÒíÚåÇ Úáì ÇáÞÏÓ ¡ ÑÇã Çááå¡ ÈíÊ áÍã æãÏíäÉ ÛÒÉ æÃÞÑÊ äÓÈÉ ÇáÍÓã ááÍÕæá Úáì ãÞÚÏ ááÞæÇÆã ÈãÇ äÓÈÊå 2% ÝÃßËÑ æßÇäÊ ÇáÇäÊÎÇÈÇÊ ÇáËÇäíÉ ÃßËÑ ÊØæÑÇ äÍæ ÇáÏíãÞÑÇØíÉ áßäåÇ ÃÚØÊ ÍÒÈÇ æåæ ÍãÇÓ ÃÛáÈíÉ áã Êßä áÊÍÕá ÚáíåÇ áæ ßÇäÊ ÇáÇäÊÎÇÈÇÊ ÍÓÈ ÇáäÙÇã ÇáäÓÈí ÇáßÇãá æáÊÌäÈ ÇáæØä æÇáÔÚÈ ÇáÝáÓØíäí ÇáÇäÞÓÇã Ýí ÍíäåÇ áÚÏã Êãßä Ãí ÍÒÈ ãä ÇÍÊßÇÑ ÇáÃÛáÈíÉ ÝßÇäÊ ÇáãÃÓÇÉ æãÇ æÕáäÇ Åáíå ãä ãÖÇÚÝÇÊ äÊíÌÉ ÇáÇäÞáÇÈ ÇáÏãæí Úáì ÕäÏæÞ ÇáÇäÊÎÇÈÇÊ æÚÏ ÇÓÊÎÏÇã ÇáØÑÞ ÇáÏíãÞÑÇØíÉ Ýí Íá ÇáÅÔßÇáíÇÊ ÇáÊí ÊÑÊÈÊ Úáì ÊÝæÞ ÍãÇÓ æÍÕæáåÇ Úáì ÇáÃÛáÈíÉ Ííä ÇÓÊÎÏãÊ ÇáÞæÉ áÍÓã ÇáãæÞÝ ÝÞÓãÊ ÇáæØä.
ÇáÂä ÓÊÌÑì ÇáÇäÊÎÇÈÇÊ ÇáËÇáËÉ ÇáÊÔÑíÚíÉ Ýí ÝáÓØíä ÓæÇÁ Çáíæã Ãæ ÛÏÇ ãåãÇ ÑÝÖ ÇáÍßÇã Ðáß ÝÇáÊÌÑÈÉ ÇáÏíãÞÑÇØíÉ ÇáÝáÓØíäíÉ áä ÊÊÑÇÌÚ Úä ÇáÇäÊÎÇÈÇÊ ÑÛã ÇáÊÎÈØ ÇáÐí ÍÏË ÝåÐå åí áÛÉ ÇáÚÕÑ æáÇ íÌæÒ áÃÍÏ ÇáÇÓÊíáÇÁ Úáì ÇáÓáØÉ ÈÇáÞæÉ ãåãÇ ßÇä æãä ÇááÇÝÊ ÇáÌãíá Ýí ËæÑÇÊ ÇáÚÑÈ ÇáÃÎíÑÉ åí ÇáÑæÍ ÇáÌÏíÏÉ æÇáäÙÇã ÇáÌÏíÏ ÇáÐí áÇ íãßä ÍÒÈÇ ãä ÇáÊÝÑÏ ÈÇáÍßã æÞÏ æáì ÚåÏ ÇáÊÝÑÏ ãä ÇáÍÒÈ Ãæ ãä ÇáÑÆíÓ æåÐÇ íÝåãå ÔÚÈäÇ æÓíÊÕÑÝ ÈäÇÁ Úáíå Ýí ÇáãÓíÑÉ ÇáÏíãÞÑÇØíÉ ÇáÝáÓØíäíÉ.
æÚáíå äÐßÑ ÇáãÔÑÚ ÇáÝáÓØíäí ÈÓÑÚÉ ÇáÅÚÏÇÏ ááÇäÊÎÇÈÇÊ ÇáÞÇÏãÉ áÃä ßËíÑ ãä ÇáãæÇÏ Ýí ÞÇäæä ÇáÇäÊÎÇÈÇÊ ÊÍÊÇÌ ÊÚÏíá æÍÈÐÇ áæ ßÇäÊ ÇáÇäÊÎÇÈÇÊ ÇáÞÇÏãÉ ÍÓÈ ÇáäÙÇã ÇáäÓÈí ÇáßÇãá áäÞÝÒ Åáì ÇáæÖÚ ÇáÚÑÈí ÇáÌÏíÏ æÍÊì áÇ ÊÊÚËÑ ÈÛáÊäÇ ÇáÏíãÞÑÇØíÉ ãä ÌÏíÏ.
æáßä æãÇÏÇã åäÇß ÇÊÝÇÞ ãÕÇáÍÉ ÊÑÚÇå ÇáÔÞíÞÉ ÇáßÈÑì ãÕÑ Èíä ÝÊÍ æÍãÇÓ æÈäÕ Úáì Ãä Êßæä ÇáÇäÊÎÇÈÇÊ ÇáÞÇÏãÉ ÍáÇ ááãÔßáÉ ÇáÞÇÆãÉ æãÈäíÉ Úáì ÇáäÙÇã ÇáãÎÊáØ ãä ÌÏíÏ æáßä ÈäÓÈÉ 75% ÞæÇÆã æ 25% ÏæÇÆÑ íãßä Ãä íßæä ÃßËÑ ÊØæÑÇ ãä ÇáÞæÇäíä ÇáÓÇÈÞÉ æáßääÇ ßäÇ äØãÍ áäÙÇã äÓÈí ßÇãá áÚá ÇáÌãíÚ íÏÑß ÝæÇÆÏå ÞÈá ÝæÇÊ ÇáÃæÇä.
æãä åäÇ ÝåäÇ ÎØæÇÊ áÇÒãÉ æãÓÊÍÞÉ áåÐÇ ÇáäÙÇã ÇáäÓÈí/ ÇáãÎÊáØ ÇáÌÏíÏ æÃæáåÇ ÇäÚÞÇÏ ÇáãÌáÓ ÇáÊÔÑíÚí áÊÚÏíá ÞÇäæä ÇäÊÎÇÈÇÊ 2006ã æÓíßæä ÈäÇÁÇð Úáíå ãÇ äÓÈÊå 75% ÞæÇÆã Ãí ÍæÇáí 99 ãÞÚÏÇ æ25% ÏæÇÆÑ Ãí ãÇ äÓÈÊå 33 ãÞÚÏÇ¡ æåÐÇ íÓÊáÒã ÊÚÏíáÇÊ ÞÇäæäíÉ æãÑÇÓíã æÕáÇÍíÇÊ áÊæÒíÚ ãÞÇÚÏ ÇáÏæÇÆÑ Úáì 16 ÏÇÆÑÉ åí ÏæÇÆÑ ÇáæØä ÍÓÈ ÇáßËÇÝÉ ÇáÓßÇäíÉ æÎÕæÕíÉ ãÏíäÉ ÇáÞÏÓ æãÞÇÚÏ ÇáÅÎæÉ ÇáãÓíÍííä æßíÝíÉ ÍÓÇÈåÇ æÞÏ ÊÓÊáÒã æÞÊÇ áÊæÒíÚåÇ æÇáÇÊÝÇÞ ÚáíåÇ¡ æäÊãäì Ãä íÓÊãÑ ÇáÚãá ÈÇáÓÌá ÇáÇäÊÎÇÈí ÇáÐí ÊÚÏå áÌäÉ ÇáÇäÊÎÇÈÇÊ æáíÓ ÇáÓÌá ÇáãÏäí æäÊãäì Ãä íÓÊãÑ ÇáÞÇäæä ÇáÓÇÈÞ Ýí ßíÝíÉ ÊÕæíÊ ãäÊÓÈí ÇáÃÌåÒÉ ÇáÃãäíÉ Ãæ ÊÚÏíáå áÔíÁ ÃßËÑ ÑÞíÇ¡ æäÊãäì Ãä íÓÊãÑ ÊãËíá ÇáãÑÃÉ Ýí ÇáÞÇÆãÉ ßãÇ ßÇä Ãæ ÃÝÖá æäÊãäì Ãä äÌÏ ÈäæÏÇ Ýí ÇáÞÇäæä ÇáÌÏíÏ ÊÍÇÝÙ Úáì äÒÇåÉ æÔÝÇÝíÉ ÇáÇäÊÎÇÈÇÊ Ýí Ùá æÌæÏ ÝÕá Èíä ÇáÖÝÉ æÛÒÉ æÊÍßã ÇáÅÓÑÇÆíáííä Ýí æÕæá ÇáãÓÊáÒãÇÊ æÖãÇä ÚÏã ÇáÊÒæíÑ æÇáÎÑæÌ Úä ÇáÞÇäæä æÎÇÕÉ æÃäå ãä ÇáãÊæÞÚ Ãä ÊÈÞì ÞæÇÊ ÇáÃãä Ýí ßá ãä ÇáÖÝÉ æÛÒÉ Êåíãä Úáì ÃãÇßäåÇ ããÇ íÚØí ÝÑÕÉ ááÊÒæíÑ æÇáÊÃËíÑ æÇáÖÛØ Úá ÇáäÇÎÈíä æÅÏÇÑÉ ÇáÚãáíÉ ÇáÇäÊÎÇÈíÉ ããÇ ÞÏ íÎÑÌåÇ Úä ÔÝÇÝíÊåÇ æäÒÇåÊåÇ æäÊãäì Ãä ÊÊßæä ãÍßãÉ ÇáÇäÊÎÇÈÇÊ ÈÔßá ãÍßã æäÒíå æÞÇÏÑ Úáì äÞá ÇáãÌÊãÚ ÇáÝáÓØíäí ÎØæÉ ááÃãÇã æÃáÇ Êßæä ÊÇÈÚÉ áÒíÏ Ãæ ÚÈíÏ ßãÇ ÑÃíÊåÇ ÈÃã Úíäí Ýí ÇáÇäÊÎÇÈÇÊ ÇáÊßãíáíÉ ÇáÓÇÈÞÉ ãä ÝÓÇÏ æÇÖÍ.
æÅÐÇ ßäÊã ÞÏ ÃÓÓÊã ááÇäÞáÇÈ Ýí ÇäÊÎÇÈÇÊ ÓÇÈÞÉ ÝÅä ßá ãÓÆæá ÊäÝíÐí Ãæ ÊÔÑíÚí Ãæ ÑÆÇÓí Ãä íÍÓÈ ÌíÏÇ ãÇ ÊÄÏí Åáíå ÇáÃäÇäíÉ æÇáÔááíÉ æÇáÝÓÇÏ æÝÞÏÇä ÇáÖãíÑ ÇáæØäí æÝÞÏÇä ÇáäÒÇåÉ¡ æÇáÇäÍíÇÒ ÇáãÑíÖ ááãÓÆæáíä¡ ÃíÇ ßÇä ãæÞÚåã¡ æÊÄÓÓ áãÌÊãÚ ãäÞÓã Ýí ÇáÒãä ÇáÞÇÏã .
äÊãäì Ãä íÑÊÝÚ ßá ãÓÆæá ÝáÓØíäí Úä ãÕíÑ åÐÇ ÇáÔÚÈ Åáì ãÓÊæì ÇáÃãÇäÉ æÇáæÚí æÇáÍÓ ÇáæØäí áãäÚ ÎáÞ ÅÔßÇáíÇÊ ÌÏíÏÉ áãÓÊÞÈá ÇáÔÈÇÈ Çáãäåß æÇáãÍÇÕÑ ÈãÔÇßáå ÇáÇÌÊãÇÚíÉ æßÐáß ÇáãÌÊãÚ æÇáÞÖíÉ¡ Ýßá ãÇ äÝÚáå Çáíæã íÄÓÓ ááÛÏ¡ ÝÅä ßÇä ÕÍíÍÇ ÓäÊÞÏã Åáì ÇáÃãÇã¡ æÇä ßÇä ãáÊæíÇ æÝÇÓÏÇ ÓäÊÑÇÌÚ¡ æíÕÈÍ ßá ãä ÓÇåã Ýí ÇáÇáÊæÇÁ æÇáÝÓÇÏ æÇáÊÎÑíÈ ãÓÇÚÏÇ ááãÔÑæÚ ÇáÕåíæäí áÅÖÚÇÝ ÔÚÈäÇ.
