7 ÞÑÇÑÇÊ áãÑßÒíÉ ÝÊÍ ÈÚÏ ÇÌÊãÇÚ ÈÑÆÇÓÉ ÇáÑÆíÓ ÇÈæ ãÇÒäÚÞÏÊ ÇááÌäÉ ÇáãÑßÒíÉ áÍÑßÉ ÝÊÍ ÇÌÊãÇÚÇ ÈÑÆÇÓÉ ÇáÑÆíÓ ãÍãæÏ ÚÈÇÓ ÈãÞÑ ÇáÑÆÇÓÉ Ýí ÑÇã Çááå¡ Çáíæã ÇáÃÍÏ¡ æÝí ÈÏÇíÉ ÇáÇÌÊãÇÚ ÞÑà ÓíÇÏÊå æÃÚÖÇÁ ÇááÌäÉ ÇáãÑßÒíÉ ÇáÝÇÊÍÉ Úáì ÑæÍ ÇáÔåíÏ
7 ÞÑÇÑÇÊ áãÑßÒíÉ ÝÊÍ ÈÚÏ ÇÌÊãÇÚ ÈÑÆÇÓÉ ÇáÑÆíÓ ÇÈæ ãÇÒä
ÚÞÏÊ
ÇááÌäÉ ÇáãÑßÒíÉ áÍÑßÉ ÝÊÍ ÇÌÊãÇÚÇ ÈÑÆÇÓÉ ÇáÑÆíÓ ãÍãæÏ ÚÈÇÓ ÈãÞÑ ÇáÑÆÇÓÉ
Ýí ÑÇã Çááå¡ Çáíæã ÇáÃÍÏ¡ æÝí ÈÏÇíÉ ÇáÇÌÊãÇÚ ÞÑà ÓíÇÏÊå æÃÚÖÇÁ ÇááÌäÉ
ÇáãÑßÒíÉ ÇáÝÇÊÍÉ Úáì ÑæÍ ÇáÔåíÏ ÇáÞÇÆÏ Îáíá ÇáæÒíÑ 'ÃÈæ ÌåÇÏ'¡ æÔåÏÇÁ
ÇáËæÑÉ ÇáÝáÓØíäíÉ.
æäÇÞÔÊ ÇááÌäÉ ÇáãÑßÒíÉ¡ ÇáÃæÖÇÚ
ÇáÓíÇÓíÉ æÇáÇÞÊÕÇÏíÉ æÇáãÚíÔíÉ ááÔÚÈ ÇáÝáÓØíäí Ýí ßÇÝÉ ÃãÇßä ÊæÇÌÏå ÎÇÕÉ
Ýí ãÎíã ÇáíÑãæß¡ æÇØáÚÊ ãä ÇáÑÆíÓ Úáì äÊÇÆÌ ÒíÇÑÊå ÇáåÇãÉ Çáì ÏæáÉ
ÑæÓíÇ ÇáÇÊÍÇÏíÉ ÇáÕÏíÞÉ¡ æáÞÇÆå ãÚ ÇáÑÆíÓ ÇáÑæÓí ÝáÇÏíãíÑ ÈæÊíä¡ æÑÆíÓ
ÇáæÒÑÇÁ ãíÏÝíÏíÝ æÇáÞíÇÏÇÊ ÇáÑæÓíÉ¡ ãÄßÏÇ ÚãÞ ÚáÇÞÇÊ ÇáÕÏÇÞÉ ÇáÊÇÑíÎíÉ
Èíä ÇáÈáÏíä ÑæÓíÇ æÝáÓØíä.
ßãÇ ÇØáÚ ÇáÑÆíÓ ÃÚÖÇÁ ÇááÌäÉ
ÇáãÑßÒíÉ Úáì ÂÎÑ ÇÊÕÇáÇÊå ÈÔÃä ÇáÇæÖÇÚ ÇáãÃÓÇæíÉ ÇáÊí íÊÚÑÖ ÃåáäÇ Ýí
ãÎíã ÇáíÑãæß ááÇÌÆíä ÇáÝáÓØíäííä¡ æÇáÌåæÏ ÇáãÈÐæáÉ ãä ÃÌá ÇäåÇÁ
ãÚÇäÇÊåã¡ æÃæÖÍ äÊÇÆÌ ÇáÞãÉ ÇáÚÑÈíÉ ÇáÊí ÚÞÏÊ Ýí ÔÑã ÇáÔíΡ æÇáÇÌãÇÚ
ÇáÚÑÈí Íæá ÇáãæÞÝ ÇáÝáÓØíäí.
æÞÇá ÚÖæ ÇááÌäÉ ÇáãÑßÒíÉ æÇáäÇØÞ ÇáÑÓãí ÈÇÓã ÍÑßÉ ÝÊÍ äÈíá ÃÈæ ÑÏíäÉ¡ Åä ÇááÌäÉ ÇáãÑßÒíÉ ÃßÏÊ ãÇ íáí:
ÃæáÇ:
ÇáæÞæÝ Åáì ÌÇäÈ ÃåáäÇ Ýí ãÎíã ÇáíÑãæß Ýí åÐå ÇáãÑÇÍá ÇáÚÕíÈÉ¡ ãÄßÏÉ Ãä
ÍÑßÉ ÝÊÍ áä ÊÊÎáì Úä ÇÈäÇÁ ÔÚÈäÇ ÇáÕÇãÏíä Ýí ÇáíÑãæß¡ æÃäåÇ ÊÈÐá ßá ÌåÏ
ÖÑæÑí¡ ãä ÃÌá ÇäåÇÁ ãÚÇäÇÊåã¡ æÇÎÑÇÌ ÇáãÎíã ãä ÏÇÆÑÉ ÇáÕÑÇÚ ÇáÏãæí
ÇáÏÇÆÑ Ýí ÓæÑíÇ.
Åä ÇááÌäÉ ÇáãÑßÒíÉ æåí ÊÚáä Úä ÏÚãåÇ
áÞÑÇÑÇÊ ÇáÃÎ ÇáÑÆíÓ ÈÊæÝíÑ ßá ÇÔßÇá ÇáÏÚã áãÎíã ÇáíÑãæß¡ æÞÑÇÑå ÈÅÑÓÇá
æÝÏ ãæÓÚ ãä ÞíÇÏÉ ãäÙãÉ ÇáÊÍÑíÑ íÖã ßÇÝÉ ÇáÝÕÇÆá æÇáæÞæÝ ãíÏÇäíÇ Úáì
ÇáÇæÖÇÚ åäÇß¡ ÝÅäåÇ ÊÄßÏ ÇáãæÞÝ ÇáæØäí ÇáÝáÓØíäí ÇáÑÓãí ÈÚÏã ÇáÊÏÎá Ýí
ÇáÔÄæä ÇáÏÇÎáíÉ ÇáÓæÑíÉ¡ ãØÇáÈÉ ÇáÇØÑÇÝ ÚÏã ÒÌ ÇÈäÇÁ ÔÚÈäÇ Ýí ÇáÕÑÇÚ
ÇáÏÇÆÑ åäÇß ÊÍÊ Çí ãÈÑÑ ßÇä.
æËãäÊ ÇááÌäÉ ÇáãÑßÒíÉ¡ ÞÑÇÑ
ÓíÇÏÊå ÈÇÞÊØÇÚ ÃÌÑÉ íæã Úãá ãä ÑæÇÊÈ ÇáãæÙÝíä¡ æ1% ãä ÑæÇÊÈ ÇáãÊÞÇÚÏíä
áÕÇáÍ ÇåáäÇ åäÇß¡ æßÐáß ÇáæÞÝÉ ÇáãÔÑÝÉ Ýí ÇáÊÌÇæÈ ÇáßÈíÑ áÃÈäÇÁ ÔÚÈäÇ Ýí
ÌãÚ ÇáÊÈÑÚÇÊ¡ ßãÇ ËãäÊ ÞÑÇÑ ÇáÑÆíÓ ÈÊÝÚíá ÕäÏæÞ ÇáãÔÇÑíÚ ÇáÕÛíÑÉ Ýí
ãÎíãÇÊ áÈäÇä.
ËÇäíÇ: ÊÊæÌå ÇááÌäÉ ÇáãÑßÒíÉ æÈãäÇÓÈÉ íæã
ÇáÇÓíÑ æÝí ßá æÞÊ ÈÊÍíÉ ÅÌáÇá æÅßÈÇÑ Åáì ÃÓÑÇäÇ ÇáÈæÇÓá ÇáÕÇãÏíä Ýí
ãÚÊÞáÇÊ ÏæáÉ ÇáÇÍÊáÇá ÇáÇÓÑÇÆíáí¡ ãÄßÏÉ Ãä ÞÖíÉ ÇáÇÓÑì ÈÃÈÚÇÏåÇ ÇáÓíÇÓíÉ
æÇáÇäÓÇäíÉ ÊÍÊá ÞãÉ Óáã ÇæáæíÇÊ ÍÑßÉ ÝÊÍ¡ ÎÕæÕÇ áÏì ÇáÇÎ ÇáÑÆíÓ ãÍãæÏ
ÚÈÇÓ ÇáÐí íÈÐá ßá ÌåÏ ããßä ãä ÃÌá Ãä íäÇá ÇáÃÓÑì ÇáÇÈØÇá ÍÑíÊåã¡
æíæÇÕáæä ßÝÇÍåã ãÚ ÈÇÞí ÇÈäÇÁ ÇáÔÚÈ ÇáÝáÓØíäí ãä ÇÌá ÍÑíÉ æÇÓÊÞáÇá
æØäåã.
ËÇáËÇ: ÊæÞÝÊ ÇááÌäÉ ÇáãÑßÒíÉ ÚäÏ ÇáÐßÑì ÇáÓÇÈÚÉ
æÇáÚÔÑíä áÇÓÊÔåÇÏ ÇáÞÇÆÏ ÇáßÈíÑ ÇáÃÎ Îáíá ÇáæÒíÑ ÃÈæ ÌåÇÏ Ãæá ÇáÑÕÇÕ
æÃæá ÇáÍÌÇÑÉ¡ ÇáÐí ÊÍãá ÇáãÓÄæáíÉ ÇáÊÇÑíÎíÉ Åáì ÌÇäÈ ÇáÞÇÆÏ ÇáÑãÒ íÇÓÑ
ÚÑÝÇÊ æÌãíÚ ÇáÇÎæÉ ãÄÓÓí ÍÑßÉ ÝÊÍ¡ áÅÚÇÏÉ ÕíÇÛÉ ÇáåæíÉ ÇáæØäíÉ
ÇáÝáÓØíäíÉ Úáì ÃÓÓ äÖÇáíÉ¡ æÊßÑíÓ ÇáÞÖíÉ ÇáÝáÓØíäíÉ¡ ßÞÖíÉ ÍÞæÞ æØäíÉ
æÇÓÊÞáÇá æØäí æÍÑíÉ ÔÚÈäÇ.
ßãÇ ÊæÞÝÊ ÇááÌäÉ ÇáãÑßÒíÉ ÚäÏ
ÇáÐßÑì ÇáËÇäíÉ æÇáÇÑÈÚíä áÇÓÊÔåÇÏ ÇáÞÇÏÉ ÇáËáÇËÉ ßãÇá ÚÏæÇä æÃÈæ íæÓÝ
ÇáäÌÇÑ æßãÇá äÇÕÑ¡ ãÄßÏÉ ÇäåÇ Úáì ÇáÚåÏ¡ æÇäåÇ ÓÊæÇÕá ãÓíÑÊåÇ ÇáßÝÇÍíÉ
ÍÊì íäÇá ÔÚÈäÇ ÍÞæÞå ÇáæØäíÉ ÇáãÔÑæÚÉ¡ æÝí ãÞÏãÊåÇ ÍÞ ÇáÚæÏÉ æÊÞÑíÑ
ÇáãÕíÑ æÅÞÇãÉ ÇáÏæáÉ ÇáÝáÓØíäíÉ Úáì ÍÏæÏ ÇáÑÇÈÚ ãä ÍÒíÑÇä 1967 æÚÇÕãÊåÇ
ÇáÞÏÓ ÇáÔÑíÝ¡ æÈåÐÇ ÇáÔÃä ÊÚÑÈ ÇááÌäÉ ÇáãÑßÒíÉ Úä ÊÞÏíÑåÇ æÇÔÇÏÊåÇ ÈÞÑÇÑ
ÇáÇÎ ÇáÑÆíÓ ÈÊßÑíã ÇáÔåÏÇÁ ÇáãÄÓÓíä ááËæÑÉ ÇáÝáÓØíäíÉ æÍÑßÉ ÝÊÍ
æÇáãäÇÖáíä ÇáÇæÇÆá¡ ãÇ íÄßÏ æÝÇÁäÇ æÇáÊÒÇãÇäÇ ÈÔåÏÇÆäÇ ÇáÇÈØÇá æÇÓÑåã
ÇáãßÇÝÍÉ æÈÇÓÑÇäÇ ÇáÇÈØÇá ÇáÐíä ÞÏãæÇ ÒåÑÉ ÇÚãÇÑåã ãä ÇÌá ÍÑíÉ ÔÚÈåã.
ÑÇÈÚÇ:
ÊÄßÏ ÇááÌäÉ ÇáãÑßÒíÉ Úáì ÇáåÏÝ ÇáæØäí ÇáãÑßÒí ÈÅäåÇÁ ÇáÇÍÊáÇá ÈßÇÝÉ
ÇÔßÇáå æÚáì ãÞÇæãÉ åÐÇ ÇáÇÍÊáÇá ÇáÈÛíÖ¡ ÚÈÑ ÇáãÞÇæãÉ ÇáÔÚÈíÉ ÇáÔÇãáÉ
æãÞÇæãÉ ÓíÇÓÇÊ ÏæáÉ ÇáÇÍÊáÇá ÇáÚäÕÑíÉ æÇáÊæÓÚíÉ ÇáãÊãËáÉ ÈÇáÇÓÊíáÇÁ Úáì
ÇÑÖäÇ ÇáæØäíÉ¡ æÈäÇÁ ÇáãÓÊæØäÇÊ¡ æÊåæíÏ ÇáÞÏÓ æÊÛííÑ ãÚÇáãåÇ æåæíÊåÇ
ÇáÚÑÈíÉ ÇáÊÇÑíÎíÉ æÇáÍÖÇÑíÉ æÇáËÞÇÝíÉ¡ ãÄßÏÉ Çä ÇáÞÏÓ ÈãÇ ÝíåÇ ãä ãÞÏÓÇÊ
ÇÓáÇãíÉ æãÓíÍíÉ¡ åí ÏÑÉ ÇáÊÇÌ æÇáÚÇÕãÉ ÇáÇÈÏíÉ áÏæáÊäÇ ÇáÝáÓØíäíÉ
ÇáãÓÊÞáÉ¡ ÔÇÁ ãä ÔÇÁ æÃÈì ãä ÃÈì.
ÎÇãÓÇ: ÊÄßÏ ÇááÌäÉ
ÇáãÑßÒíÉ ãæÞÝåÇ ÇáËÇÈÊ æÇáÇÕíá ãä ÇáæÍÏÉ ÇáæØäíÉ ßÑßíÒÉ ÇÓÇÓíÉ Ýí äÖÇáäÇ
ÇáæØäí Úáì ØÑíÞ ÈäÇÁ ÏæáÊäÇ ÇáÝáÓØíäíÉ ÇáãÓÊÞáÉ¡ æãä åäÇ ÝÅäåÇ ÊÄßÏ
ÖÑæÑÉ ÇáÎÑæÌ ÝæÑÇ ãä ÏÇÆÑÉ ÇáÇäÞÓÇã ÇáÈÛíÖ¡ æÇáÚãá ÈÔßá ÚÇÌá ãä ÃÌá
ÇÚÇÏÉ ÊæÍíÏ ÇáæØä¡ æÈåÐÇ ÇáÔÃä ÊÍÐÑ ÇááÌäÉ ÇáãÑßÒíÉ ãä ÇáãÎØØ ÇáãÔÈæå
æÇáÎØíÑ æÇáÐí íåÏÝ Çáì ÝÕá ÞØÇÚ ÛÒÉ Úä ÈÇÞí ÇÌÒÇÁ ÇáÏæáÉ ÇáÝáÓØíäíÉ¡
æÇÞÇãÉ ãÇ íÓãì ÈÇáÏæáÉ ÐÇÊ ÇáÍÏæÏ ÇáãÄÞÊÉ¡ æÊÄßÏ Çä ÞØÇÚ ÛÒÉ¡ ÌÒÁ ÃÕíá
æÛÇáò ãä ÇáæØä æÇáÏæáÉ ÇáÝáÓØíäíÉ ÇáãÓÊÞáÉ¡ æÇä ÍÑßÉ ÝÊÍ æßá ÇÈäÇÁ ÔÚÈäÇ
ÇáãÎáÕíä ÓíÊÕÏæä áåÐÇ ÇáãÎØØ ÇáÇÌÑÇãí æÇÝÔÇáå Èßá ÇáÓÈá.
ÓÇÏÓÇ:
ÊÑÍÈ ÇááÌäÉ ÇáãÑßÒíÉ ÈÞÑÇÑ ÍßæãÉ ÇáæÝÇÞ ÇáæØäí ÇáÊæÌå ÈßÇÝÉ ÇÚÖÇÆåÇ Çáì
ÞØÇÚ ÛÒÉ¡ æÊÄßÏ ÖÑæÑÉ Çä ÊÊÍãá ÇáÍßæãÉ ãÓÄæáíÇÊåÇ ßÇãáÉ åäÇß¡ æÇä ÊÈÓØ
æáÇíÊåÇ Úáì ßá ÇáãÑÇÝÞ æÇÚÊÈÇÑ Ðáß ÎØæÉ ÖÑæÑíÉ áÅÚÇÏÉ ÊæÍíÏ ÇáæØä
æÇáÐåÇÈ Çáì ÇáÇäÊÎÇÈÇÊ Ýí ÇÓÑÚ æÞÊ ããßä¡ æÇáÎØæÉ ÇáÖÑæÑíÉ ááÅÓÑÇÚ Ýí
ÇÚÇÏÉ ÇÚãÇÑ ãÇ ÏãÑå ÇáÚÏæÇä ÇáÅÓÑÇÆíáí¡ æÅäåÇÁ ãÚÇäÇÉ ÃåáäÇ ÇáÕÇãÏíä
ÇáÕÇÈÑíä Ýí ÇáÞØÇÚ.
ÓÇÈÚÇ: ËãäÊ ÇááÌäÉ ÇáãÑßÒíÉ ÒíÇÑÉ
ÇáæÝæÏ ÇáÚÑÈíÉ æÇáÇÓáÇãíÉ áãÏíäÉ ÇáÞÏÓ¡ ááÊÃßíÏ Úáì ÇäåÇ ãÏíäÉ ÚÑÈíÉ¡
æáßÓÑ ÇáÍÕÇÑ ÇáÇÓÑÇÆíáí ÇáÐí íåÏÝ Çáì ÇáÇÓÊÝÑÇÏ ÈÇáÞÏÓ æÃåáåÇ¡ æÕæáÇ Çáì
ÊÕÝíÉ ÇáæÌæÏ ÇáÝáÓØíäí ÇáÚÑÈí ÇáÇÓáÇãí ÇáãÓíÍí ÝíåÇ.