ÇáÍÇáÉ ÇáÊäÙíãíÉ.. Ýí ÌãÇåíÑíÉ ÇáÍÒÈ æãäÙãÇÊå ÇáÏíãÞÑÇØíÉ

(1) ÇáÌÒÁ ÇáÃæá: -
ÇáÍÇáÉ ÇáÊäÙíãíÉ..
Ýí ÌãÇåíÑíÉ ÇáÍÒÈ æãäÙãÇÊå ÇáÏíãÞÑÇØíÉ
ãæÖæÚÇÊ ÕÇÏÑÉ Úä ÇáãÄÊãÑ ÇáæØäí ÇáÚÇã ÇáÓÇÏÓ ááÌÈåÉ ÇáÏíãÞÑÇØíÉ áÊÍÑíÑ ÝáÓØíä – 2012

ÊäÔÑ «ÇáÍÑíÉ» ÇáæÆÇÆÞ ÇáÕÇÏÑÉ Úä ÇáãÄÊãÑ ÇáæØäí ÇáÚÇã ÇáÓÇÏÓ ááÌÈåÉ ÇáÏíãÞÑÇØíÉ áÊÍÑíÑ ÝáÓØíä ¡ æÊÈÏÃåÇ ÈÇáÞÓã ÇáÃæá ãä åÐå ÇáæËíÞÉ ÇáÊí ÊÚÑÖ ÇáÃÍæÇá ÇáÊäÙíãíÉ ááÌÈåÉ Úáì ØÑíÞ ÊÑÓíÎ ÈäÇÆåÇ ÍÒÈÇð ÌãÇåíÑíÇð ØáíÚíÇð¡ íÓÇÑíÇð ¡ Úáì Ãä íäÔÑ ÇáÞÓãÇä ÇáËÇäí æÇáËÇáË Ýí ÇáÚÏÏíä ÇáÞÇÏãíä. æßÇäÊ «ÇáÍÑíÉ» äÔÑÊ Úáì ËáÇË ÍáÞÇÊ ãÊÊÇáíÉ ÇáÊÞÑíÑ ÇáÓíÇÓí ÇáãÞÏã ãä ÇáãßÊÈ ÇáÓíÇÓí ááÌÈåÉ Åáì ÇáãÄÊãÑ.
æÇáãÄÊãÑ ÇáÚÇã ÇáÓÇÏÓ ááÌÈåÉ ÇáÏíãÞÑÇØíÉ áÊÍÑíÑ ÝáÓØíä ÈÏÃÊ ÍáÞÇÊå Ýí ÇáÖÝÉ ÇáÝáÓØíäíÉ æÞØÇÚ ÛÒÉ æÇáÔÊÇÊ æÇáãåÇÌÑ [áÈäÇä – ÓæÑíÇ – ÃæÑæÈÇ – ÃãíÑßÇ – ÇáÏæá ÇáÚÑÈíÉ ÇáãÖíÝÉ æÛíÑåÇ] ÈÇáÇäÚÞÇÏ ãäÐ ÝÊÑÉ æÚáì ÌÏæá ÃÚãÇáåÇ ÓáÓáÉ ãä ÇáÞÖÇíÇ ÇáãåãÉ¡ ãä ÈíäåÇ ÇáÊÏÞíÞ Ýí ÇáäÙÇã ÇáÏÇÎáí æÊØæíÑå¡ ÂÎÐÇð ÈÇáÇÚÊÈÇÑ ÊØæíÑ ãÝåæã ÇáÚãá ÇáÍÒÈí ÇáãäÙã Ýí æÇÞÚäÇ ÇáÍÇáí¡ æÇáÊÏÞíÞ ÈÇáÈÑäÇãÌ ÇáÓíÇÓí æÊØæíÑå¡ Úáì ÖæÁ ÇáÊØæÑÇÊ ÇáÍÇÕáÉ Ýí ÇáÕÑÇÚ ãÚ ÇáÚÏæ¡ æÝí ÇáãäØÞÉ æÇáÚÇáã.
1– ãÈÏÆíÇð¡ ÇáßáÇã Úä ÌãÇåíÑíÉ ÇáÍÒÈ íäØæí Úáì ÓÄÇá Úä ãÏì ÌãÇåíÑíÊå ÈÇáãÞÇÑäÉ ãÚ ÇáÃÍÒÇÈ ÇáÃÎÑì. ÛíÑ Ãä åÐå ÇáÞÇÚÏÉ áÇ ÊäØÈÞ ÊãÇãÇð Ýí ßá ÇáÃÍæÇá Úáì ÌãíÚ ÇáÍÇáÇÊ¡ æãäåÇ ÇáÍÇáÉ ÇáÝáÓØíäíÉ ÍíË ÊÊÌÇæÑ ÇáÃÍÒÇÈ ÇáÞÇÈáÉ ááãÞÇÑäÉ ÝíãÇ ÈíäåÇ ãÚ ÍÒÈí ÇáÓáØÉ¡ ÝÊÍ æÍãÇÓ ÇááÐíä íÊãÊÚÇä ÈÎÇÕíÉ ÔÈå ÏæáÇäíÉ (ÏæáÊíÉ) æÈÈäíÉ ÊäÙíãíÉ ãÊÏÇÎáÉ ãÚ ÈäíÉ ÇáÓáØÉ¡ Åä áã íßä ãäÏãÌÉ ÝíåÇ Ýí ÚÏíÏ ÇáãÌÇáÇÊ.
åÐÇ ãÇ ÊÌÏÑ ÇáÅÔÇÑÉ Åáíå ÃæáÇð¡ ÍÊì Êõãßä ÇáÅÌÇÈÉ Úáì ÓÄÇá ãÏì ÌãÇåíÑíÉ ÇáÌÈåÉ ÇáÏíãÞÑÇØíÉ (Ì.Ï) ÈÇÚÊãÇÏ ÃÏæÇÊ ÇáÞíÇÓÇáãÊÚÇÑÝ ÚáíåÇ ÇáÊí ÊÌãÚ ãÇ Èíä ÊÞÏíÑ ÇáÏæÑ ÇáÓíÇÓí æÇáßÝÇÍí ÈÚáÇÞÊå ãÚ ÍÌã ÇáÍÒÈ æÅäÊÔÇÑå ÇáÌÛÑÇÝí æÊæÒÚå ÇáÅÌÊãÇÚí¡ ææÒä æÏæÑ ÅØÇÑå ÇáÕÏíÞ¡ æÝÚÇáíÉ ãÄÓÓÇÊå¡ æãÓÊæì ÇáÊãËíá Ýí ãÄÓÓÇÊ ÇáÍÑßÉ ÇáÌãÇåíÑíÉ ÇáãäÙãÉ æåíÆÇÊ ãäÙãÉ ÇáÊÍÑíÑ æÇáÓáØÉ æÇáÍßã ÇáãÍáí ÇáÎ.. æÝí åÐÇ ÇáÅØÇÑ áÇ äÞíã ÅÚÊÈÇÑÇð ãÈÇáÛÇð Èå áãÇ íÕÏÑ Úä ãÄÓÓÇÊ æãÑÇßÒ ÅÓÊØáÇÚ ÇáÑÃí Íæá ãÄÔÑÇÊ ÌãÇåíÑíÉ ÇáÞæì ÇáÓíÇÓíÉ¡ áãÚÑÝÊäÇ ÈÇáÊÍíøÒ ÇáÓíÇÓí áÚÏÏ æÇÝÑ ãäåÇ¡ ÝÖáÇð Úä ÞÕæÑ ÃÓÇáíÈ Úãá ÚÏíÏåÇ – ãåäíÇð – Ýí ÔÆæä ÇáãÓÍ æÅÎÊíÇÑ ÇáÚíøäÇÊ æÇáÅÓÊÎáÇÕ¡ ÇáÎ..

ãä ÃÌá ÊÚííä ÌãÇåíÑíÉ ÇáÍÒÈÅÐä¡ åäÇáß ÃÏæÇÊ ÞíÇÓ ÊÓãÍ ÈÇÓÊÎáÇÕ ÌãÇåíÑíÉ Ãí ÍÒÈ Úáì ÞÇÚÏÉ ãæÖæÚíÉ¡ áÇ ÊäØáÞ ÍÕÑÇð Ãæ ÈÇáÃÓÇÓ ãä ãæÞÚå Ýí ÇáÓáØÉ – ÈÅßÑÇåÇÊåÇ æÅÛÑÇÁÇÊåÇ-º ßãÇ åäÇáß ãÍØÇÊ ÅÎÊÈÇÑ¡ áÚá ÃßËÑåÇ ÅöäÈÇÁð åí äÊÇÆÌ ÇáÚãáíÇÊ ÇáÅäÊÎÇÈíÉ Úáì ãÎÊáÝ ÕäæÝåÇ æãÓÊæíÇÊåÇ. æãä ãæÞÚäÇ ßÍÒÈ ãÚÇÑÖ áÓáØÉ íõãÓß ÈãÞÇáíÏåÇ ÍÒÈÇä íÞíãÇä äÝæÐåãÇ – ÃíÖÇð – Úáì ÓíÇÓÉ ÒÈÇÆäíÉ ããÃÓÓÉ¡ ÝÅä ãÇ íÚäíäÇ Åáì ÌÇäÈ ÊÞííã ÏæÑ ÇáãäÙãÇÊ ÇáÏíãÞÑÇØíÉ (ÇáÜ ã.Ï) Ýí ÔÊì ãÌÇáÇÊ ÇáäÖÇá¡ åæ ÃíÖÇð ãÚÇíäÉ ÏæÑ ÇáÜ ã.Ï æãÓÇåãÇÊåÇ Ýí ÕäÚ ÌãÇåíÑíÉ ÇáÌÈåÉ ÇáÏíãÞÑÇØíÉ ãä ÎáÇá ÇáÏæÑ ÇáÑÆíÓí ÇáÐí íÝÊÑÖ Ãä ÊáÚÈå åÐå ÇáãäÙãÇÊ Ýí ÑÓã ÇáäÊÇÆÌ ÇáãÍÞÞÉ Ýí ÇáÅäÊÎÇÈÇÊ¡ ÈÇÚÊÈÇÑ Ãä ÇáÜ ã.Ï åí ÇáßÊáÉ ÇáäÇÎÈÉ ÇáÃÓÇÓ ÇáÊí ÊäØáÞ ãäåÇ ÇáÜ Ì.Ï¡ æÊÓÚì Ýí ÇáÓíÇÞ Åáì ÊæÓíÚåÇ.
2– Ýí åÐÇ ÇáÅØÇÑ äÚÊÈÑ ÇáäÊÇÆÌ ÇáÕáÈÉ ÇáÊí ÊÚÈÑ ÚäåÇ ÍÌæã ÊãËíá ãÎÊáÝ ÇáÞæì ÇáÓíÇÓíÉ Ýí ÇáÍÑßÉ ÇáäÞÇÈíÉ æÇáÅÊÍÇÏÇÊ ÇáÌãÇåíÑíÉ æÇáãÌÇáÓ ÇáãÍáíÉ¡ æÅä áã Êßä ÕÇáÍÉ ßãÇ åí ááÊÚãíã Ýí ßá ÒãÇä æãÌÇá¡ ÝÅäåÇ ÃßËÑ ÅÞÊÑÇÈÇð ãä ãíÒÇä ÇáÅäÕÇÝ æÇáÏÞÉ Ýí ÚßÓ æÇÞÚ ÇáÍÇá. Åä ÇáÊÏÞíÞ ÈåÐå ÇáäÊÇÆÌ íÖÚ ÇáÜ Ì.Ï Ýí ãæÞÚ ãÊÞÏã Èíä ÝÕÇÆá ã.Ê.Ý Ýí åíÆÇÊ åÐå ÇáãÄÓÓÇÊ¡ áÇÈá Ýí ÇáãæÞÚ ÇáËÇäí Ýí ÚÏÏ ÛíÑ Þáíá ãäåÇ.([i])
æÈÇÚÊãÇÏ åÐå ÇáäÊÇÆÌ æÛíÑåÇ ãä ÇáãÚØíÇÊ¡ ÊÊÃßÏ ÍÞíÞÉ ãæÞÚ ÇáÌÈåÉ ÇáÏíãÞÑÇØíÉ ÇáæØíÏ Ýí ÞáÈ ÇáÕÝ ÇáÃæá ááÍÑßÉ ÇáæØäíÉ¡ ßãÇ ÊÊÃßÏ ÌãÇåíÑíÉ ÇáÜ Ì.Ï ÇáÊí äÇåÒ ÚÏÏåÇ ÍÒÈÇð æÅØÇÑÇð – ÈÚÏ Ãä ÊæÓÚÊ ÈäÓÈÉ 50% Ýí ÇáÓäæÇÊ ÇáÎãÓ ÇáÃÎíÑÉ - ÇáÜ 50 ÇáÝÇð (48.472 ÖÈØÇðº 23.478 Í + 24.994 Ï)¡ 60% ãäåã Ýí ÇáÃÑÇÖí ÇáÝáÓØíäíÉ æ 40% ÎÇÑÌåÇ. Åä ÇáÜ Ì.Ï¡ Úáì ÇáÑÛã ãä ÇáËÛÑÇÊ æÌæÇäÈ ÇáÖÚÝ ÇáÊí ÊÚÊæÑ ÈäíÊåÇ¡ ãÇÒÇáÊ ÊÎÊÒä ãä ÇáÞæÉ ÇáÊäÙíãíÉ æÇáÑÄíÉ ÇáÓíÇÓíÉ æÇáãÞÏÑÉ ÇáÈÑäÇãÌíÉ æÇáØÇÞÉ ÇáÌãÇåíÑíÉ ÇáäÖÇáíÉ ãÇ íßÝí áãæÇÕáÉ ãÓíÑÊåÇ ÇáÕÇÚÏÉ Ýí ÇáÓäæÇÊ ÇáÞÇÏãÉ .
(1)
Ýí ÌãÇåíÑíÉ ÇáãäÙãÇÊ ÇáÏíãÞÑÇØíÉ (ÇáÜ ã.Ï)
1– ÅÍÊá ãæÖæÚ ÇáãäÙãÇÊ ÇáÏíãÞÑÇØíÉ – Ýí æÞÊ ãÈßÑ – ãæÞÚÇð ãÊÞÏãÇð Ýí ÇáÚÕÝ ÇáÝßÑí ÏÇÎá åíÆÇÊ ÇáÌÈåÉ ÇáÏíãÞÑÇØíÉ æÇáããÇÑÓÉ ÇáÚãáíÉ áãäÙãÇÊåÇ Íæá ÃÓÓ æãÑÊßÒÇÊ ÇáãÓÃáÉ ÇáÊäÙíãíÉ (äÙÑíÉ ÇáÍÒÈ).
åÐÇ ãÇ íÄßÏå ÇáÎØ ÇáÊäÙíãí ÇáÚÇã ÇáÐí ÊæøóÌ ÍæÇÑÇÊ ÇáßæäÝÑäÓ ÇáæØäí ÇáÚÇã ÇáÃæá – 1971¡ ßãÇ ÊËÈÊå ÃÚãÇá ÏæÑÇÊ ÇááÌäÉ ÇáãÑßÒíÉ ÇáÊí ÊÚÇÞÈÊ ÈÚÏ ÇáßæäÝÑäÓ áÊÈáæÑ åÐÇ ÇáÎØ æÊäÖÌ ãæÖæÚÇÊå¡ ÈãÇ Ýí Ðáß Êáß ÇáãÊÚáÞÉ ÈÇáãäÙãÇÊ ÇáÏíãÞÑÇØíÉ¡ Åáì Ãä ÈÏÃÊ åÐå ÇáãäÙãÇÊ ÊÔÞ ØÑíÞåÇ ÈÔßá ÌÏí Ýí ãÎÊáÝ ÇáÃÞÇáíã ÅÈÊÏÇÁð ãä ãØáÚ ÇáÚÇã 1978¡ æÝÊÍÊ ÈÐáß ØÑíÞ ÇáÊÞÏã äÍæ ÅÓÊíÝÇÁ ÔÑæØ ÊÍæá ÇáÌÈåÉ ÇáÏíãÞÑÇØíÉ – ßÕíÑæÑÉ æãÓÇÑ- Åáì ÍÒÈ ØáíÚí ÌãÇåíÑí.
æãä Èíä Ãåã ãæÖæÚÇÊ åÐÇ ÇáÎØ ÇáÊäÙíãí¡ Êáß ÇáÊí ÊÑÈØ Èíä ÈäÇÁ ÇáÍÒÈ ãä ÌåÉ æÇáÅÑÊÞÇÁ ÈÏæÑå – ãä ÌåÉ ÃÎÑì – ãä ÎáÇá ÕíÛÉ ÇáãäÙãÇÊ ÇáÏíãÞÑÇØíÉ Ýí ÊÃØíÑ æÞíÇÏÉ äÖÇá ÃæÓÇØ ÅÌÊãÇÚíÉ ÊÊÓÚ ÏÇÆÑÊåÇ ÈÇÖØÑÇÏ¡ ßãÍæÑ ÌÇÐÈ æãæÍÏ áÞØÇÚÇÊ ãä ÇáÚãÇá æÇáßÇÏÍíä æãä ãÎÊáÝ ÇáÔÑÇÆÍ ÇáÏíãÞÑÇØíÉ Ýí ÇáãÌÊãÚ ÇáÝáÓØíäí æÓÇÆÑ ÊÌãÚÇÊå (ÇáãÑÃÉ¡ ÇáÔÈÇÈ¡ Çáãåäííä æÇáÝÆÇÊ ÇáæÓØì ÇáÊÞáíÏíÉ æÇáÍÏíËÉ ÚãæãÇð).
áÞÏ ÅäØáÞÊ ÑÄíÉ ÇáÌÈåÉ ÇáÏíãÞÑÇØíÉ æãÞÇÑÈÊåÇ áåÐÇ ÇáÌÇäÈ ãä ÇáãÓÃáÉ ÇáÊäÙíãíÉ ãä ÝÑÖíÉ Ãä ÇáãäÙãÇÊ ÇáÏíãÞÑÇØíÉ – ãæÖæÚÇð æÏæÑÇð – åí ãæÖæÚ ÇáÍÒÈ æÏæÑå¡ ÝÇáÍÒÈ íÈäí äÝÓå ãä ÎáÇá ÇáÜ ã.Ï¡ æãåãÉ ÈäÇÁ ÇáÃÎíÑÉ ÊÞÚ Ýí ÕáÈ ÚãáíÉ ÇáÈäÇÁ ÇáÍÒÈí æáíÓÊ – æÍÓÈ – ãåãÉ ÑÆíÓíÉ ÐÇÊ ÃæáæíÉ áÊÚÒíÒ ÇáäÝæÐ ÇáÓíÇÓí ááÍÒÈ æÏæÑå Ýí ÇáÍÑßÉ ÇáÌãÇåíÑíÉ. æßãÇ ßÇäÊ ÇáãÄÊãÑÇÊ (æÇáßæäÝÑäÓÇÊ) ÇáæØäíÉ ÇáÚÇãÉ ÊÄßÏ ÈÇÓÊãÑÇÑ Úáì ÊáÇÒã ÓãÉ ØáíÚíÉ ÇáÍÒÈ ãÚ ÌãÇåíÑíÊå¡ ÝÅäåÇ ßÇäÊ ÊÔíÑ Ýí ÐÇÊ ÇáÓíÇÞ Åáì ÊæÓá ÇáÍÒÈ ááãäÙãÇÊ ÇáÏíãÞÑÇØíÉ ØÑíÞÇð áÌãÇåíÑíÊå¡ ÝßãÇ Ãä áÇ ØáíÚíÉ ÈáÇ ÌãÇåíÑíÉ¡ ßÐáß áÇ ÌãÇåíÑíÉ ÈÏæä ãäÙãÇÊ ÏíãÞÑÇØíÉ.
ãÇ ÊÞÏã íÞæÏ Åáì ØÑÍ ãÇ íáí: Åáì Ãí ãÏì ÊÚÒÒÊ ÌãÇåíÑíÉ ÍÒÈäÇ (ÅÐä äÝæÐå ÇáÓíÇÓ æÇáãÌÊãÚí) ãäÐ ÇáãÄÊãÑ ÇáæØäí ÇáÚÇã ÇáÎÇãÓ¡ ÈãÞíÇÓ ÊÚÇÙã «ÌãÇåíÑíÉ» ãäÙãÇÊå ÇáÏíãÞÑÇØíÉ¿ åÐÇ ÇáÓÄÇá íäØæí Úáì ÃßËÑ ãä ÈÚÏ íÎÕ ÇáãäÙãÇÊ ÇáÏíãÞÑÇØíÉ¡ äÌãáåÇ ÈÚäæÇäíä íÄËÑ ÈÇÓÊãÑÇÑ ÃÍÏåãÇ ÈÇáÃÎÑ: ÇáÃæá íÊÕá ÈÇáÈäíÉ¡ æÇáËÇäí íÊÚáÞ ÈÇáÏæÑ.
2 –ãä ÃÌá ÊÚííä ãÓÊæì ÇáÊØæÑ áÜ «ÌãÇåíÑíÉ» ÇáÜ ã.Ï Ýí ÇáÓäæÇÊ ÇáÎãÓ ÇáÝÇÕáÉ Èíä ÇáãÄÊãÑíä ÇáÎÇãÓ æÇáÓÇÏÓ (ÍÒíÑÇä 2007– ÍÒíÑÇä 2012) ÓäÓÊÚíä ÈãÄÔÑíä:
ãÄÔÑ ÇáÊæÓÚ ÇáÝÚáí (ÇáÊæÓÚ ÇáÚÇã-ÇáãÛÇÏÑÉ) ááÌÓã ÇáÏíãÞÑÇØí ÇáÕÇÝí(ãáÇß ÇáÜ ã.Ï – ãáÇß ÇáÜ ã.Í ÇáÚÇãá Ýí ÇáÜ ã.Ï)¡ ÇáÐí íÚØí ÝßÑÉ Úä ÇáÒíÇÏÉ ÇáãØáÞÉ ááãßæä ÇáÌãÇåíÑí (ÇáÏíãÞÑÇØí) Ýí ÇáÜ ã.Ϻ æÝí ÇáÚÇÏÉ ÊÓÊåÏÝ ÇáÎØØ ÇáÓäæíÉ – æÇÞÚíÇð – ÈáæÛ äÓÈÉ ÊÊÑÇæÍ ãä 10 Åáì 20% ãä ÇáãáÇß ÇáÅÈÊÏÇÆí. æÈÞÏÑ ãÇ ÊÑÊÝÚ åÐå ÇáäÓÈÉ íÊÍÓä ãÓÊæì ÇáÅäÌÇÒ¡ áÌåÉ ÊÚÇÙã «ÌãÇåíÑíÉ» ÇáÜ ã.Ï.
ãÄÔÑ ÇáÊäÇÓÈ Èíä ÇáÍÒÈí æÇáÏíãÞÑÇØí [(Í ÷ Í+Ï)× 100%]¡ÇáÐí íæÖÍ ÇáÍÌã ÇáÍÒÈí ÇáäÇÔØ æÓØ ÍÌã ÏíãÞÑÇØí ãÍÏÏ. æÝí ÇáÚÇÏÉ Êßæä ÇáäÓÈÉ ÇáãÓÊåÏÝÉ ÍæÇáí 30% (1Í ãÞÇÈá 2 Ï)¡ æÈÞÏÑ ãÇ ÊÑÊÝÚ åÐå ÇáäÓÈÉ íÊÑÇÌÚ ãÓÊæì ÇáÅäÌÇÒ. ÃãÇ ÅäÎÝÇÖ åÐå ÇáäÓÈÉ Åáì ãÇ Ïæä ÇáÜ 30% - ãÚ ÃäåÇ ÌÏíÑÉ ÈÇáÊÃãá – ÝÅäåÇ áã Êßä ãØÑæÍÉ ãäÐ Ãä ÊÃÓÓÊ ÇáÜ ã.Ï. ÅáÇ Ýí ÈÚÖ ÇáÍÇáÇÊ.
ÍíË ÇáåÏÝ åæ ÇáÅÑÊÞÇÁ ÈÜ «ÌãÇåíÑíÉ » ÇáÜ ã.Ï¡ ÝÅä ÇáÍßã Úáì ãÓÊæì ÇáÅäÌÇÒ íäØáÞ ãä ÑÕÏ ÍÑßÉ ßáÇ ÇáãÄÔÑíä (ÇáÃæá ÕÚæÏÇð¡ æÇáËÇäí åÈæØÇð). æÝí åÐÇ ÇáÅØÇÑ ÃÊÊ ÍÕíáÉ ÇáÓäæÇÊ ÇáÎãÓ ÇáãäÕÑãÉ ßÇáÊÇáí: ÈáÛ ÇáÊæÓÚ ÇáÝÚáí ááÌÓã ÇáÏíãÞÑÇØí ÇáÕÇÝí 8408 (51%)¡ ÍíË ÅÑÊÝÚ ãä 16.586 Åáì 24.994¡ Ãí ÈãÊæÓØ Óäæí ÞÏÑå 1681 (10.2%). æÈÇáãÞÇÈá ÈÞíÊ äÓÈÉ ÇáÍÒÈí Åáì ÇáÏíãÞÑÇØí ãÑÊÝÚÉ (1 Åáì 1)¡ ÑÛã ÅäÎÝÇÖåÇ ÇáØÝíÝ ãä 48.9% (15.874 ÷ 32.460) Åáì 48.4% (23.478 ÷ 48.472).
Úáì íÏ åÐå ÇáäÊÇÆÌ ÈÇáÅãßÇä ÇáßáÇã Úä ÅäÌÇÒ äÓÈí æáíÓ Úä äÞáÉ äæÚíÉ ßÇä ØãæÍ ÝÊÑÉ ãÇ ÈÚÏ ÇáãÄÊãÑ ÇáÎÇãÓ íÔÏäÇ ÅáíåǺ ÝÇáÊæÓÚ ÇáÝÚáí ááÜ ã.Ï ÈÞí ÈÍÏæÏ ÇáÍÏ ÇáÃÏäì ÇáãÑÓæã¡ æÊäÇÓÈ ÇáÜ Í Åáì ÇáÜ Ï ãÇÒÇá ÚãáíÇð íÑÇæÍ Ýí ÇáãßÇä (ÍæÇáí 50% Ýí ÌãíÚ ÇáÃÞÇáíã ÈÇÓÊËäÇÁ ÅÞáíã (Å.) áÈäÇä ÇáÐí ÅÓÊÞÑ ãäÐ ÝÊÑÉ ØæíáÉ Úáì ÇáäÓÈÉ ÇáãäÔæÏÉ: 30%). åÐÇ ÈÇáØÈÚ ßãÊæÓØ ÚÇã áÇ íáÛí ÊÝÇæÊå Èíä ÅÞáíã æÂÎÑ.
Ýí åÐÇ ÇáÓíÇÞ äÔíÑ Åáì ÇáÅäÌÇÒ ÇááÇÝÊ ÇáÐí ÊÍÞÞ Ýí Å. ÇáÖÝÉ ÍíË ÈáÛ ãÊæÓØ ÇáÊæÓÚ ÇáÓäæí ÇáÝÚáí ááÜ ã.Ï 47%¡ ÈíäãÇ áã ÊÊÌÇæÒ ÇáäÓÈÉ Ýí Ãí ãä ÇáÃÞÇáíã ÇáÃÎÑì ÇáÜ 6.8% ÓäæíÇð. áßä åÐÇ ÇáÊæÓÚ – ãÚ ÈÞÇÆå ÅäÌÇÒÇð - ÓíäÏÑÌ Ýí ãÌÑì ÊÕæíÈ Îáá ÊäÙíãí ÍÇÏ ÓÇÏ ÇáæÖÚ ÚÔíÉ ÅäÚÞÇÏ ÇáãÄÊãÑ ÇáÎÇãÓ¡ ÍíË ßÇä íÊÓÇæì ÇáãáÇß ÇáÕÇÝí ááÜ ã.Ï Ýí Å. ÇáÖÝÉ ãÚ ãËíáå Ýí Å. ÓæÑíÇ¡ æßÇä íÈáÛ 48% æ 39% ãä ãËíáíå Ýí Å. ÛÒÉ æ Å. áÈäÇä¡ æãÇ ÒÇá ÍÊì ÈÚÏ ÇáÊæÓÚ ÇáÝÚáí ÇáÍÇáí ãÓÇæíÇð ááÍÌã ÇáÕÇÝí ááÜ ã.Ï. Ýí Å. áÈäÇä.
3– áÇ íÚÈøÑ ãÊæÓØ ÇáÊæÓÚ ÇáÓäæí ÇáÝÚáí ÇáÈÇáÛ 10.2% ÈÔßá ÚÇã ÇáÐí íäÎÝÖ Åáì 6.8% ÈÏæä Å. ÇáÖÝÉ¡ æáÇ ÅÑÊÝÇÚ äÓÈÉ ÇáÜ Í Åáì ÇáÜ Ï (48.4%) Úä ÖÚÝ ÇáÅãßÇäíÇÊ ÇáãÊÇÍÉ áÊÍÞíÞ äÊÇÆÌ ÃÝÖá – Ãí ÊÍÓíä ÌãÇåíÑíÉ ÇáÜ ã.Ï ÈæÊíÑÉ ÃÚáì – ÈÞÏÑ ãÇ íÚßÓ ÊáÇÞí ÞÕæÑ ÇáÃÏÇÁ ÇáÌãÇåíÑí ãÚ ËÛÑÇÊ ÇáÈäÇÁ ÇáÏÇÎáí Úä ÊáÈíÉ ãÊØáÈÇÊ ÇáÈÑäÇãÌ.
Åä ÅÊÓÇÚ ÍÑßÉ ÇáÊÚæíÖ Úä ÇáãáÇßÇÊ ÇáãÛÇÏÑÉ (ãÊæÓØåÇ ÇáÓäæí ÍæÇáí 20% - 30%) ÊÄßÏ ÅãÊáÇß ÇáÜ ã.Ï áÏíäÇãíÉ ÅÓÊÞØÇÈ áÇ ÊßÇÝÆåÇ – ÈäÝÓ ÇáãÓÊæì – ãåÇÑÉ ÊËÈíÊ ãä ÎáÇá ÊÖÇÝÑ ÚÇãáí ÊãÇÓß ÇáÈäíÉ æÃÓáæÈ ÇáÊÝÚíá ÇáÌãÇåíÑí æÇáäÔÇØí ÚãæãÇð. Åä ÅÎÊáÇá ÇáÊæÇÒä Ýí ãÍÕáÉ ãÚÇÏáÉ ÇáÊæÓÚ æÇáãÛÇÏÑÉ ãÚØæÝÇð Úáì ÅÎÊáÇá ÇáÊäÇÓÈ Èíä ÇáÜ Í æÇáÜ Ï áíÓÇ ãä ØÈíÚÉ ÇáÃãæÑ Ýí ÇáÚãá ÇáÊäÙíãí æÇáÌãÇåíÑí¡ ÈÞÏÑ ãÇ åãÇ ÊÚÈíÑ Úä Îáá Ýí ÃÓáæÈ ÇáÊÚÇØí ãÚ ÇáÚãáíÉ ÇáÊäÙíãíÉ æÇáäÔÇØ ÇáÞØÇÚí æÇáÌãÇåíÑí¡ Êáß ÇáÚãáíÉ ÇáãÑßÈÉ ÇáÊí äÝÊÑÖ Ãä ãÝÇÊíÍåÇ ÈÇÊÊ ÈÍæÒÉ ÇáßÇÏÑ æÇáåíÆÇÊ¡ æáã ÊÚÏ ãäÐ Òãä ÊÓÊÚÕí Úáì ÇáÎÈÑÉ ÇáãÊÑÇßãÉ áÏì ÕÝ ÚÑíÖ ãäåã
(2)
ÇáåíÆÇÊ ÇáÞíÇÏíÉ ÇáãÈÇÔÑÉ (Í æ Ï)
ÖÚÝ ÇáãÍØÇÊ ÇáÞíÇÏíÉÇáãÈÇÔÑÉ ááÜ ã.Ï (ãßÇÊÈ ãÍáíÉ¡ ÃãÇäÇÊ) ææåä ÕáÊåÇ ÈÇáÞÇÚÏÉ ÇáÏíãÞÑÇØíÉ¡ ÅÐ íÊÓÓÈÈÇä ÈãíæÚÉ ÇáÃÎíÑÉ¡ íÔßáÇä ãÚÇð ÚÇãá ÇáÅÚÇÞÉ ÇáÃåã ÃãÇã ÊÍÓíä ÌãÇåíÑíÉ ÇáÜ ã.Ï ÈÇáãÓÊæì ÇáÐí ÊÊíÍå äÓÈÉ ÇáÞæì ÇáÓíÇÓíÉ ÇáÓÇÆÏÉ¡ æÈãÇ íÑÊÞí ÈÏæÑ ÇáÜ ã.Ï Ýí ÇáÍÑßÉ ÇáÌãÇåíÑíÉ æãÄÓÓÇÊåÇ¡ æíÞæÏ Åáì ÊæÓíÚ ÃØÑåÇ æÖãÇä ÅÓÊÞÑÇÑåÇ ÈÍíË íÕÈ ÇáÊæÓÚ ÇáÚÇã Ýí ÎÇäÉ ÇáÊæÓÚ ÇáÕÇÝí¡ æáíÓ – ÈÌÒÁ ãÚÊÈÑ ãäå – Ýí ÎÇäÉ ÇáÊÚæíÖ Úä ÇáãÛÇÏÑÉ. Åä ÊÍÓíä ÌãÇåíÑíÉ ÇáÜ ã.Ï íãÑ ÃæáÇð ÚÈÑ ÊØæíÑ ÏæÑ æÊÚÒíÒ ÊãÇÓß åíÆÇÊåÇ ÇáÞíÇÏíÉ ÇáãÈÇÔÑÉ¡ ãÇ íÞÊÖí ãÚÇíäÉ æÖÚåÇ¡ ßãÇ æÚáÇÞÊåÇ ÈÇáåíÆÇÊ ÇáÍÒÈíÉ ÚãæãÇð æÇáãäÇÙÑÉ áåÇ ÈÔßá ÎÇÕ:
1 – ÊãÇÓß ÇáÞÇÚÏÉ ÇáÏíãÞÑÇØíÉ ãä ÊãÇÓß åíÆÇÊåÇ ÇáÞíÇÏíÉ ÇáãÈÇÔÑÉ¡ æßÐáß ãä ÏæÑ ÇáÎáÇíÇ ÇáÍÒÈíÉ ÇáÚÇãáÉ Ýí ÕÝæÝåÇ. Åä åÐÇ íÞÊÖí ÊæÝíÑ ÔÑæØ ÅÊÓÇÞ ÇáÚãá æÊßÇãá ÇáÃÏÇÁ Èíä ÇáãßÇÊÈ ÇáãÍáíÉ/ ÇáÑÇÈØíÉ æÇáãÍáíÇÊ ÇáÍÒÈíÉ (Ãí ÇáåíÆÇÊ ÇáãÊäÇÙÑÉ ÍÒÈíÇð æÏíãÞÑÇØíÇð)¡ ßí ÊÕÈ ÌåæÏåÇ ãÚÇð Ýí ÏÇÆÑÉ æÇÍÏÉ åí: ÇáÞÇÚÏÉ ÇáÏíãÞÑÇØíÉ. Åä ÊÖÇÝÑ ÌåæÏ åíÆÊíä ßÇÏÑíÊíä – ßá æÇÍÏÉ Öãä ÅÎÊÕÇÕåÇ – ÊõäÔíÁ ÍÇáÉ ãÚÒÒÉ ÊÍÞÞ ÃÝÖá ÇáäÊÇÆÌ Ýí ÇáæÍÏÇÊ ÇáÜ Ï ßãÇ Ýí ÇáÎáÇíÇ ÇáÜ Í.
2 – ËãÉ ÈØÁ Ýí ÞÏÑÉ ÇáåíÆÇÊ (æÇáßÇÏÑ) Úáì ãæÇßÈÉ æÊÃØíÑ ÇáãåÇã ÇáãÊÒÇíÏÉ ÇáäÇÌãÉ Úä ÇáÊæÓÚ ÇáãÖØÑÏ Ýí ãÌÇáÇÊ ÇáÚãá ÇáÏÇÎáí æÇáÎÇÑÌí¡ ÈÓÈÈ ÊäÇãí ÏæÑ ÇáÍÒÈ æÅäÝÊÇÍ ÂÝÇÞ ÌÏíÏÉ áäÔÇØå Úáì ÎáÝíÉ ØÈíÚÉ æÊÚÞíÏÇÊ ÇáãÑÍáÉ ÇáÊí ÊÌÊÇÒåÇ ÇáÍÇáÉ ÇáæØäíÉ.
Åä ÊáÈíÉ åÐå ÇáãåÇã – ÇáÞÏíã ãäåÇ æÇáÌÏíÏ – íÄÏí Åáì ÊÚÇÙã ÇáÖÛØ Úáì ÇáåíÆÇÊ ÇáÜ (Í æ Ï)¡ æÚáì ÇáßÇÏÑ ÚãæãÇð ÈÊÍãíáå áÃßËÑ ãä ãåãÉ ÊõÖØÑå Åáì ÇáÌãÚ Èíä ÇáãÓÆæáíÇÊ ÇáÜ (Í æ Ï) Ýí Âä¡ ãÇ íÔÇÑ Åáíå ÚÇÏÉ ÈÜ «ÇáÊÏÇÎá æÇáÅÒÏæÇÌíÉ Ýí ãÓÆæáíÇÊ ÇáßÇÏÑ Úä ÇáåíÆÇÊ ÇáÜ (Í æ Ï) Úáì ãÎÊáÝ ÇáãÓÊæíÇÊ» (ãä ÃãÇäÉ ÇáæÍÏÉ æÇáãßÊÈ ÇáãÍáí ÕÚæÏÇð Ýí åíßáíÉ ÇáÜ ã.Ï¡ æãä ÇááÌäÉ ÇáãÍáíÉ ÕÚæÏÇð Ýí åíßáíÉ ÇáÜ ã.Í).
ãÇ íÝÇÞã ÇáæÖÚ Ýí ÚÏÏ áÇ íÓÊåÇä Èå ãä ÇáÍÇáÇÊ åæ ÛíÇÈ (Ãæ ÚÏã æÌæÏ) åíÆÇÊ ãÍáíÉ ááÜ ã.Ï¡ ãÇ íõÍíá ãÓÄæáíÉ ãÊÇÈÚÉ ÇáÞÇÚÏÉ ÇáÏíãÞÑÇØíÉ – ÇáÊí Ýí åÐå ÇáÍÇáÉ äÇÏÑÇð ãÇ Êßæä ãåíßáÉ Ýí áÌÇä – Åáì ÇáåíÆÇÊ ÇáÍÒÈíÉ ÇáãÍáíÉ¡ ÝäÖÍì ÃãÇã ÙÇåÑÉ ãÚããÉ ÊäÞáäÇ ãä ãÓÊæì ÌãÚ ÇáßÇÏÑ áßáÇ ÇáãÓÆæáíÊíä ÇáÜ (Í æ Ï) Åáì ãÓÊæì ÌãÚ ÇáåíÆÉ ÇáÍÒÈíÉ áßáÇ ÇáãÓÆæáíÊíä Úä ÇáÃæÖÇÚ ÇáÞÇÚÏíÉ ááãäÙãÊíä ÇáÜ (Í æ Ï) Ýí Âä.
Åä ãÚÇáÌÉ åÐÇ ÇáæÖÚ Êßæä ãä ÎáÇá ÊßÑíÓ ÇáÝÕá Èíä ÇáãÓÄæáíÉ Úä ÇáãäÙãÉ ÇáÍÒÈíÉ æÈíä ÇáãÓÄæáíÉ Úä ÇáÅØÇÑ ÇáÏíãÞÑÇØí¡ ßãÇ æãä ÎáÇá ÅÓÊßãÇá åíßáÉ ÇáÜ ã.Ï ÞÇÚÏíÇð ÈÇÓÊÍÏÇË ãßÇÊÈåÇ ÇáãÍáíÉ/ ÇáÑÇÈØíÉ¡ ãÇ íÊÑÊÈ Úáíå: ÊæÓíÚ ÇáåíÆÇÊ ÇáÞÇÆãÉ æÇÓÊÍÏÇË ÇáãÒíÏ ãäåÇ¡ ÊÃåíá ãßËÝ ááßÇÏÑ æÎÇÕÉ ÇáãÕÚøóÏ ãäå¡ ÊÍÓíä ÃÓáæÈ ÇáãÊÇÈÚÉ ãä ÞÈá ÇáåíÆÇÊ ÇáÃÚáì ÈÇáÊÑßíÒ ÎÇÕÉ Úáì ÊØÈíÞÇÊ ÇáÈÑäÇãÌ.. æÝí åÐÇ áÇ äÃÊí ÈÌÏíÏ¡ ÝåÐå ÇáãÞÇÑÈÉ ÈÎØæØåÇ ÇáÚÑíÖÉ ãÚÑæÝÉ¡ æåí ãØÈÞÉ ÈåÐÇ ÇáÞÏÑ Ãæ ÐÇß ãä ÇáÌÏæì æÇáäÌÇÍ¡ áßäåÇ áã ÊóÞõÏú ÍÊì ÇáÂä Åáì ãÚÇáÌÉ ÍÞíÞíÉ áÙÇåÑÉ «áÌÇä ÈáÇ ãßÇÊÈ ãÍáíÉ¡ æãßÇÊÈ ãÍáíÉ ÈáÇ ãÓÄæá ãÊÎÕÕ».
áÞÏ ÈÇÊ åÐÇ ÇáæÖÚ íÞÊÖí ÅÑÝÇÏ ÎØ ÇáãÚÇáÌÉ ÇáÞÇÆã ÈÎØ ãÓÇäÏ íÚÊãÏ ÕíÛÉ åíßáÉ ÌÏíÏÉ Ýí ÇáÚáÇÞÉ Èíä ÇáåíÆÇÊ ÇáÍÒÈíÉ æÇáÏíãÞÑÇØíÉ ÌÑì ÊæÖíÍåÇ ÈÑÓÇáÉ ÍÒÈíÉ([ii]) ÊÍãá äÝÓ ÇáÚäæÇä¡ æÇáÃåã ÌÑì ÊØÈíÞåÇ Ýí ÅÞáíãí áÈäÇä æÓæÑíÇ ÝÃäåÊ ÊãÇãÇð ÙÇåÑÉ «ÇáÊÏÇÎá æÇáÅÒÏæÇÌíÉ Ýí ãÓÄæáíÇÊ ÇáßÇÏÑ..» ÂäÝÉ ÇáÐßÑ¡ æÑÝÚÊ – ÝæÞ åÐÇ- ãáÇß ÇáãÍáíÇÊ ÈäÓÈÉ 25%.
3– ãÞíÇÓ ÝÚÇáíÉ ÏæÑ ÇáåíÆÇÊ ÇáÞíÇÏíÉ ÇáãÈÇÔÑÉ Ýí ÇáÜ ã.Ï (ßãÇ Ýí ÇáÜ ã.Í) íÞæã Úáì ãÏì æËæÞ ÚáÇÞÊåÇ ÈÞÇÚÏÊåÇ¡ æãÇ ÖÚÝ ÊãÇÓß ÇáÃÎíÑÉ (Ãæ ãíæÚÊåÇ) ÅáÇ äÊíÌÉ áæåä åÐå ÇáÚáÇÞÉ Ãæ ÊÚËÑåÇ.
åÐÇ ãÇ íÙåÑ Úáì äÍæ Èíøä ãä ÎáÇá ÊÚËøÑ ÅÌÊãÇÚÇÊ ÇááÌÇä ÇáÐí ÊÔßæ ãäå ÇáÜ ã.Ï Ýí Å. ÇáÖÝÉ æÇáÞØÇÚ¡ ÈíäãÇ áã ÊóÚõÏú ÇáÜ ã.Ï Ýí Å. áÈäÇä æÓæÑíÇ ÊæÇÌå åÐå ÇáãÔßáÉ ÈäÝÓ ÇáãÓÊæì áÇäÊÙÇã ÅÌÊãÇÚÇÊ áÌÇäåÇ ÇáÔåÑí ÈãÚÏá –ÞÇÈá ááÊÍÓíä– íÒíÏ Úä 50% - Åä áã íÊÌÇæÒ ÇáÜ 60% ÈÞáíá Ýí ÈÚÖ ÇáÃÍíÇä- ãä ÅÌãÇáí ãáÇßåÇ.
ÇáÍáæá ÇáãÞÊÑÍÉ ÇáÊí ÓÈÞ ÊäÇæáåÇ ãä ÎáÇá: ÊÝÚíá ÏæÑ ÇáÃãÇäÇÊ æÇáãßÇÊÈ ÇáãÍáíÉ æÇÓÊÍÏÇËåÇ Åä áã Êßä ãæÌæÏÉ¡ ÃæÓÚ ÅäÎÑÇØ ááÞÇÚÏÉ ÇáÏíãÞÑÇØíÉ Ýí ÇáãåÇã ÇáãÔÊÞÉ ãä ÈÑäÇãÌ ÚãáåÇ... áã ÊÝáÍ ÍÊì ÇáÂä Ýí ÊÍÓíä ÅäÊÙÇã ÅÌÊãÇÚÇÊ áÌÇä ÇáÜ ã.Ï Ýí Å.ÇáÖÝÉ æÛÒÉ ÈÔßá æÇÖÍ¡ äÇåíß Úä ÊÍÓíä ÃÏÇÆåÇ ÇáÌãÇåíÑí ÇáãäÊÙã¡ áíÓ áÚáÉ Ýí åÐå ÇáÍáæá¡ Èá áÃäåÇ áã ÊØÈÞ ÈÔßá ãäåÌí¡ æãä åäÇ ÇáÊÔÏíÏ Úáì ÖÑæÑÉ ÇáÃÎÐ ÈåÇ.
Åáì åÐÇ äÔíÑ Åáì ãÛÒì ÞÑÇÑ ÇááÌäÉ ÇáãÑßÒíÉ ÈÇÚÊãÇÏ ÇáÅÌÊãÇÚÇÊ ÈæÊíÑÉ ÝÕáíÉ ááæÍÏÇÊ ÇáÞÇÚÏíÉ (ááÜ ã.Ï Ýí Å. ÇáÖÝÉ æÇáÞØÇÚ)¡ ÇáÊí áÇ Êßãä ÃåãíÊå æÍÓÈ Ýí «æÇÞÚíÊ廡 Ãí ÈãÇ íåÏÝ Åáíå ãä «ÊÓåíá» áÔÑæØ ÅáÊÆÇãåÇ¡ Èá Ýí ãÇ íõãåøöÏ áå ãä ÝÊÍ Úáì äãØ ÂÎÑ ãä ÇáÚáÇÞÉ Èíä ÇááÌÇä æãÍØÇÊåÇ (ÃãÇäÇÊ¡ ãßÇÊÈ ãÍáíÉ) íÖÚ ÇáÃÎíÑÉ ÃãÇã ãÓÄæáíÉ ÅÚÊãÇÏ ÃÔßÇá Úãá ãäÇÓÈÉ ááÊæÇÕá æÅÏÇãÉ ÇáÊæÇÕá ãÚ ÞÇÚÏÊåÇ ÇáÏíãÞÑÇØíÉ æÈãÇ íÖãä ãÔÇÑßÊåÇ ÇáÃæÓÚ Ýí Íãá ÇáÈÑäÇãÌ¡ æíÍæøá ÇáÅÌÊãÇÚÇÊ ÇáÝÕáíÉ ááÌÇä (ÇáÊí ÊÞÊÑÈ ÊÏÑíÌíÇð ãä ÕíÛÉ «ÇáÌãÚíÇÊ ÇáÚãæãíÉ») Åáì ãÍØÇÊ ÏíãÞÑÇØíÉ ááãÑÇÌÚÉ æÇáÊÞííã æÇáÊÎØíØ ááãåÇã ÇáãÞÈáÉ.
áÞÏ Âä ÇáÃæÇä ááÑÓæú Úáì ÕíÛÉ ËÇÈÊÉ Ýí ÇáÚáÇÞÉ ãÚ ÇáÞÇÚÏÉ ÇáÏíãÞÑÇØíÉ¡ ÕíÛÉ ÊÊÌÇæÒ ÇáÏÚæÉ áÇÌÊãÇÚÇÊ ÇááÌÇä Ýí ÓíÇÞ ÇáãäÇÓÈÇÊ (ÇáæØäíÉ¡ ÇáÎÇÕÉ¡ ÇáÅäÊÎÇÈíÉ..)¡ ÝäÙÇã ÇáÚãá ÇáËÇÈÊ ÈÇáÅíÞÇÚ ÇáÏæÑí ÇáãÕÑÍ Èå ÈæÖæÍ ááÅÌÊãÇÚÇÊ (ÈÏíáÇð Úä ÅÓÊäÓÇÈíÊåÇ Ýí ãÍØÇÊ ãäÊÞÇÉ) åæ ÇáÐí íæÝÑ – ÈÇáÊÑÇßã – ÊÍÓíä ÔÑæØ ÊãÇÓß ÇáÞÇÚÏÉ ÇáÏíãÞÑÇØíÉ æÊÚãíÞ ÅäÎÑÇØåÇ Ýí ÇáÚãá
(3)
ÇáãäÙãÇÊ ÇáÏíãÞÑÇØíÉ: Ýí ÇáããÇÑÓÉ ÇáÈÑäÇãÌíÉ - 1
ÌãÇåíÑíÉ ÇáÜ ã.Ï – äÝæÐÇð æÊæÓÚÇð – ÊÊÚÒÒ ãÚ ÊØæÑ ããÇÑÓÊåÇ ááÈÑäÇãÌ Ýí ÇáãÌÇá ÇáÐí íÚäíåÇ¡ æåí ÊäÍÓÑ – ÊÂßáÇð ááäÝæÐ æÖãæÑÇð ááÃØÑ – ãÚ ÊÑÇÌÚ åÐå ÇáããÇÑÓÉ. æãÚ ÊÓÌíá ÇáÊÞÏã ÇáãõÍÑÒ Úáì åÐÇ ÇáÕÚíÏ ãäÐ ÇáãÄÊãÑ ÇáæØäí ÇáÚÇã ÇáÎÇãÓ¡ ËãÉ ÙæÇåÑ¡ Ãí ËÛÑÇÊ æäÞÇØ ÖÚÝ ÑÆíÓíÉ – ÊØæá ÃÓáæÈ ÇáÚãá ÞÈá ÇáÈäíÉ – ãÇÒÇáÊ ãÑÆíÉ ÊÍÊ ÇáÚäÇæíä ÇáÊÇáíÉ:
1– ÖÚÝ Êãáß ÇáÞÇÚÏÉ ÇáÜ (Í æ Ï) æåíÆÇÊåÇ ÇáÞíÇÏíÉ ÇáãÈÇÔÑÉ áÚäÇÕÑ ÇáÈÑäÇãÌ ÇáãÚÊãÏ¡ ãÇ íÊÓÈÈ ÈÖÚÝ ÅäÎÑÇØåÇ Ýí ÊØÈíÞÇÊ ÇáÌÇäÈ ÇáÐí íÚäíåÇ¡ æíÞæÏ Åáì ÙæÇåÑ ÓáÈíÉ: ÃÞÕÇåÇ ÛíÇÈ ÇáããÇÑÓÉ ÇáÈÑäÇãÌíÉ (ÇáÊí ÊÞæÏ Åáì ÊáÇÔí ÇáÞÇÚÏÉ ÇáãÄØÑÉ ÈÚÏ Ííä)¡ æÃßËÑåÇ ÑæÇÌÇð ÇáÊÚÇØí ÇáÌÒÆí¡ ÇáãÊÞØÚ (ÇáãæÓãí¡ ÇáãäÇÓÈÇÊí..) ãÚ ÇáÈÑäÇãÌ.
Åáì åÐÇ¡ ÝÅä ÅÓÊãÑÇÑ åÐå ÇáÙÇåÑÉ æÅÊÓÇÚåÇ íÄÏí Åáì ÅÝÞÇÏ ÇáÈÑäÇãÌ ÇáãÓÊæì ÇáÐí íÛÊäí ãä ÎáÇáå¡ ÝÇáåíÆÇÊ ÇáÃÚáì ãåãÇ ÇÌÊåÏÊ – æåÐÇ ãä ØÈíÚÉ ÇáÃãæÑ - áíÓ ÈÅãßÇäåÇ Ãä ÊÞæã ÈÏæÑ ÇáÞÇÚÏÉ ÇáÜ (Í æ Ï) Ýí ÌÚá ÇáÈÑäÇãÌ ÃßËÑ ÅÞÊÑÇÈÇð ãä ÇáæÇÞÚ ÈãáãæÓíÊå æãÚØíÇÊå¡ æÈÇáÊÇáí ÃßËÑ ÅÓÊÌÇÈÉ áÇÍÊíÇÌÇÊåº æåæ ÇáÃãÑ ÇáÐí íÔßá – ÈÇáÃÓÇÓ– ÃÍÏ Ãåã ÌæÇäÈ ÇáãÓÇåãÉ ÇáäæÚíÉ ááÞÇÚÏÉ ÇáãäÙãÉ Ýí ÏãÞÑØÉ ÇáÈÑäÇãÌ Úáì ãÎÊáÝ ãÍÇæÑå ÇáæØäíÉ¡ ÇáÏíãÞÑÇØíÉ¡ ÇáÅÌÊãÇÚíÉ..
2– ÅäÎÝÇÖ/ Ãæ Çáãíá Åáì ÅäÎÝÇÖ ãÓÊæì ÇáããÇÑÓÉ ÇáÈÑäÇãÌíÉ Úáì ãÍæÑåÇ ÇáÏíãÞÑÇØí ÈÌÇäÈíå: ÇáÅÌÊãÇÚí – ÇáãÚíÔí æÇáÓíÇÓí (ãä ÃÌá äÙÇã ÓíÇÓí ÞÇÆã Úáì ÇáÍÞ æÇáÞÇäæä æÖãÇä ÇáÍÑíÇÊ ÇáÓíÇÓíÉ ÇáÚÇãÉ æÍÑíÉ ÇáÊÚÈíÑ æÇáÖãíÑ..)¡ ÇáÃãÑ ÇáÐí íäÚßÓ ÓáÈÇð Úáì ãÓÇåãÉ ÇáÜ ã.Ï (æÇáÍÒÈ ãä ÎáÇáåÇ) Ýí ÇáÏÝÇÚ Úä ÞÖÇíÇ æãÕÇáÍ ÇáÝÆÇÊ ÇáÔÚÈíÉ ÇáãÝÞÑÉ æÇáãÓÊÛáÉ ÈÕÝÇÞÉ (ÇáÚãÇá æÇáßÇÏÍíä æÝÞÑÇÁ ÇáÝáÇÍíä æÇáÔÑÇÆÍ ÇáÏäíÇ ãä ÇáÝÆÇÊ ÇáæÓØì)¡ ßãÇ æãÕÇáÍ ÇáÞØÇÚÇÊ ÇáãÞÕÇÉ æÇáãåãÔÉ Ýí ÇáãÌÊãÚ (ÇáãÑÃÉ æÇáÔÈÇÈ).
Åä ÅÑÊÝÇÚ ÚÏÏ ÇáãÓÇåãÇÊ æÊäæÚ ÇáäÔÇØÇÊ ÇáÊí ÊÖØáÚ ÈåÇ ãäÙãÇÊäÇ Ýí åÐÇ ÇáãÖãÇÑ áÇ ÊÏÍÖ åÐÇ ÇáÊÔÎíÕ áÊÈÇÚÏ åÐå ÇáÃÚãÇá æÊÈÚËÑåÇ æÅÝÊÞÇÑåÇ Åáì æÌåÉ ÊÑÇßãíÉ ÊÑÝÚåÇ Åáì ÓæíÉ ÇáÞÏÑÉ Úáì ÇáÊÃËíÑ ÇáÃßÈÑ Ýí ÇáãÌÑíÇÊ¡ æÇáÊí áÇ Êßæä Óæì ãä ÎáÇá ÅÓÊäåÇÖ ÇáÖÛæØ ÇáÔÚÈíÉ Úáì ÇáÍßæãÊíä Ýí ÇáæØä ÃæáÇð¡ æÚáì æßÇáÉ ÇáÛæË æÓÇÆÑ ÇáãÄÓÓÇÊ ÇáÏæáíÉ Ýí ÇáÏÇÎá æÇáÔÊÇÊ¡ æÚáì ÇáãÓÊæíÇÊ ÇáÑÓãíÉ ÇáÚÑÈíÉ ßáãÇ ÅÞÊÖÊ ÇáÍÇÌÉ¡ æÐáß ááÍÏ ãä ÊÝÇÞã ÇáãÔßáÇÊ ÇáÅÌÊãÇÚíÉ æÇáÓÚí áÊÎÝíÝ æØÃÉ ÇáÃÒãÉ ÇáãÚíÔíÉ ÇáÎÇäÞÉ æÎÝÖ ãÚÏáÇÊ ÇáÈØÇáÉ.
Åä ÊæÝíÑ ãÞæãÇÊ ÇáÕãæÏ ÅÌÊãÇÚíÇð¡ ãÚíÔíÇð.. ÇáãÊáÇÒãÉ ãÚ ÇáÏÝÇÚ Úä ÇáÍÑíÇÊ ÇáÏíãÞÑÇØíÉ áÇ ÊÊÚÇÑÖ ãÚ ÃæáæíÉ ÇáÊÑßíÒ Úáì ãÍÇæÑ ÇáäÖÇá ÇáæØäí æãÞÇæãÉ ÇáÅÍÊáÇá¡ ÝÇáãÑÍáÉ ÇáÑÇåäÉ åí ãÑÍáÉ ÊÍÑÑ æØäí ÊÊÏÇÎá ÝíåÇ ÇáãåÇã ááÎáÇÕ ãä ÇáÅÍÊáÇá æÇáÊÞÏã äÍæ ÍÞ ÇáÚæÏÉ Åáì ÇáÏíÇÑ¡ ÈÇáãåÇã ÇáÏíãÞÑÇØíÉ ÇáÓíÇÓíÉ æÇáÅÌÊãÇÚíÉ¡ ÈãÇ Ýí Ðáß ãåÇã ÈäÇÁ ÓáØÉ ãæÍÏÉ Èíä ÇáÖÝÉ æÇáÞØÇÚ¡ ãÊÍÑÑÉ ãä ÞíæÏ ÃæÓáæ - ÇáÅÞÊÕÇÏíÉ æÇáÃãäíÉ æÇáÅÏÇÑíÉ ÈÃÞáå – ÊÎÏã ÊÚÒíÒ ÕãæÏ ÇáãÌÊãÚ Ýí åÐÇ ÇáÓíÇÞ æÊÑÓí ÃÓÓ ÅÞÇãÉ äÙÇã ÏíãÞÑÇØí ÊÚÏÏí..
3– ÖÚÝ ÇáÞÏÑÉ ÇáÅÈÊÏÇÆíÉ (ÇáãÈÇÔÑÉ) Úáì ÅÓÊÞØÇÈ ÝÆÇÊ ÅÌÊãÇÚíÉ ÈÚíäåÇ ÈÓÈÈ ÖÚÝ ÇáÃÏÇÁ Ýí ÇáÍÞá ÇáÏíãÞÑÇØí¡ æÊÍÏíÏÇð ÇáÝÆÇÊ ÇáæÓØì ÇáÍÏíËÉ (ãæÙÝíä¡ ãÚáãíä¡ ãåäííä¡ ãËÞÝíä¡ ÎÑíÌíä.. æÈÍÏæÏ ãÚíøäÉ ÇáÌÇãÚííä) ÇáÊí áÇ Êãíá – ÈØÈíÚÊåÇ – ááÅäÊÓÇÈ Åáì ÅØÇÑ ÊäÙíãí ÞÈá ÇáÅØãÆäÇä Åáì ÌÏíÉ æÌÏæì ÊÍÑßå äÍæ ÇáÃåÏÇÝ ÇáÊí ÊÕÈæ ÅáíåÇ. æÅä ÅäØÈÞ åÐÇ Úáì ÔÑÇÆÍ ÇáãÌÊãÚ ÈÔßá ÚÇã¡ ÝËãÉ ÝÇÑÞ Èíä ÝÆÇÊ ÊõÞÈá Úáì ÇáÅäÊÙÇã æÇáÚãá ÇáãÄØÑ Ýí ÇáãÏì ÇáãÝÊæÍ Úáì ÇáãÑÇßãÉ æÇáÒãä (ßÇáÚãÇá æÌãåæÑ ÇáßÇÏÍíä..)¡ æÈíä ÌãÇÚÇÊ ÃÎÑì ßÇáÝÆÇÊ ÇáæÓØì ÂäÝÉ ÇáÐßÑ ÇáÊí áÇ ÊÊãÊÚ ÊãÇãÇð ÈåÐå ÇáÓãÉ. æíÈÞì ÇáãÞíÇÓ – ãÚ ÅÎÊáÇÝ ÈÇáÏÑÌÉ – Ýí ÇáÍÇáÊíä æÇÍÏ: æÖæÍ ÇáããÇÑÓÉ ÇáÈÑäÇãÌíÉ æÌÏíÊåÇ.
Åä ÊÓáíØ ÇáÖæÁ Úáì ÖÚÝ ÍÖæÑ ÇáÔÑÇÆÍ ÇáæÓØì ÇáÍÏíËÉ Ýí ÕÝæÝäÇ (ÈÇÓÊËäÇÁ Å. ÛÒÉ ßÍÌã) ãä ÒÇæíÉ ÖÚÝ ÇáÃÏÇÁ ÇáÈÑäÇãÌí¡ íäÈÛí Ãä íÊÑÇÝÞ ãÚ ÌåÏ ÈäÇÆí – ÞÇÆã ÈÐÇÊå – ÍÇãá áåÐÇ ÇáÃÏÇÁ¡ ãÚÒÒÇð áåº æÍÊì áÇ äÏÎá Ýí ÏæÇãÉ ÇáÃæáæíÇÊ (ÇáÈÑäÇãÌ Ãã ÇáÃÏÇÉ) ÇáãÊÚÇßÓÉ ÝíãÇ ÈíäåÇ ÈÔßá ãÕØäÚ¡ äÔíÑ Åáì ÃåãíÉ ÅÚÊãÇÏ ÃÓáæÈ ÇáÊæÓÚ ÇáãåÏÝ ÇáãÎØØ áå æÓØ ÇáÞØÇÚÇÊ (æÇáãæÇÞÚ) ÇáÊí ÊÔßæ ãäÙãÇÊäÇ ãä ÖÚÝ ÍÖæÑåÇ ÝíåÇ ãä ÎáÇá ÇáÊÍÔíÏ ÇáßÇÏÑí ãä ÌåÉ¡ æãÊÇÈÚÉ ÇáÚãá ãä ÎáÇá åíÆÇÊ (Í æ Ï) ãÊÎÕÕÉ Úáì ÃßËÑ ãä ãÓÊæì.
Åáì ãÇ ÐßÑ äÔíÑ Åáì äÞÊØíä íÎÏã ÇáÃÎÐ ÈåãÇ ÊÍÓíä ÌãÇåíÑíÉ ÇáÜ ã.Ϻ ÇáÃæáì ÊÊäÇæá ÌÇäÈ ÑÆíÓí ãä ÇáããÇÑÓÉ ÇáÈÑäÇãÌíÉ¡ æÇáËÇäíÉ ÊÊÚáÞ ÈÃÓáæÈ ÊÞÏã ÇáäÔÇØ æÇáÊÑæíÌ áå:
1 – ÇáäÞØÉ ÇáÃæáì ÊäØáÞ ãä ÇáÊÃßíÏ Úáì ÍÞíÞÉ Ãä ÌãÇåíÑíÉ ÇáÜ ã.Ï ÊÊÍÞÞ ÃíÖÇð ÈÔßá ÑÆíÓí ÈÞÏÑ ãÇ ÊäÎÑØ æÊäÔØ Ýí ÕÝæÝ ÇáÅÊÍÇÏÇÊ ÇáÔÚÈíÉ æÇáãåäíÉ¡ ãÇ íÚäí – ÈÇáãÞÇÈá – Ãä ÛíÇÈ åÐå ÇáÃØÑ Ãæ ÅäÍÓÇÑ ÏæÑåÇ Ãæ ÇáÓíØÑÉ Úáì åíÆÇÊåÇ ÇáÞíÇÏíÉ æÇáÅÛáÇÞ ÚáíåÇ ÈÃÓÇáíÈ ÅÞÕÇÆíÉ.. íÍÑã ÇáÜ ã.Ï ãä ÇáÅÖØáÇÚ ÈÏæÑ ÌãÇåíÑí ÃæÓÚ.
Úáì åÐÇ íÊÑÊÈ ÅäÎÑÇØ ÇáÜ ã.Ï Ýí ÌãíÚ ÇáÅÊÍÇÏÇÊ ÈÏæä ÅÓÊËäÇÁ¡ ÈãÇ Ýí Ðáß Êáß ÐÇÊ ÇáÏæÑ ÇáÃÖÚÝ Ãæ Êáß ÇáãÓíØÑ ÚáíåÇ ÈíÑæÞÑÇØíÇð¡ ãÚ ÅÏÑÇßäÇ áÍÞíÞÉ Ãä ÏæÑ ÇáÜ ã.Ï Ýí ÇáÃÎíÑÉ íäÍßã ÈÍÏæÏ ÊÑÓãåÇ ÍÇáÉ ÇáÃØÑ äÝÓåÇ ÓæÇÁ ÈÖÚÝåÇ Ãæ ÈÇáÓíØÑÉ Úáì ãÞÇáíÏåÇ Ãæ ÈÇáÃãÑíä ãÚÇð.
æÚäÏ åÐå ÇáäÞØÉ ÈÇáÐÇÊ íÊÏÇÎá ÏæÑ ÇáÜ ã.Ï Ýí ÇáÅÊÍÇÏÇÊ ÏÝÇÚÇð Úä ãÕÇáÍ ÌãåæÑåÇ¡ ÈÏæÑåÇ æÅÓåÇãåÇ Ýí ÇáÈäÇÁ ÇáÏíãÞÑÇØí áåÐå ÇáÃØÑ ãä ÃÌá ÊØæíÑ ÈÑäÇãÌåÇ æÊæØíÏ åíßáåÇ Úáì ÃÓÓ ÏíãÞÑÇØíÉ æÅÑÓÇÁ ÃÕæá ÇáÅäÊÎÇÈÇÊ ÇáÏæÑíÉ ÇáãäÊÙãÉ áåíÆÇÊåÇ ÈäÙÇã ÇáÊãËíá ÇáäÓÈí ÇáßÇãá ÈÏíáÇð áäÙÇã ÇáÊãËíá ÇáÃßËÑí ÇáÅÞÕÇÆí.
2 – ÇáäÞØÉ ÇáËÇäíÉ ÊÊÚáÞ ÈÇáÊÃßíÏ Úáì ÃåãíÉ Ãä ÊÞÏã ÇáÜ ã.Ï äÝÓåÇ ãä ÎáÇá ãäÇÔØåÇ¡ ãæÇÞÝåÇ æÓÇÆÑ ÝÚÇáíÇÊåÇ¡ ÈÚäæÇäåÇ ÇáÕÑíÍ¡ ÇáãÓÊÞá¡ ÈÚíÏÇð Úä ÊÏÇÎáå ãÚ ÚäæÇä ÇáÍÒÈ¡ æÐáß ÊÃßíÏÇð áåæíÊåÇ ÇáÎÇÕÉ æÇáãÓÊÞáÉ.
Åä åÐÇ íÓÊæÌÈ ÃíÖÇð ÅÏÇÑÉ ßá ã.Ï áÔÈßÉ ÇáÚáÇÞÇÊ ÇáÎÇÑÌíÉ ÇáÎÇÕÉ ÈåÇ¡ ÝÖáÇð Úä ÅãÊáÇßåÇ áæÓÇÆáåÇ ÇáÅÚáÇãíÉ ÇáÊí ÊÚÈøÑ Úä ÔÎÕíÊåÇ ÇáãÊãíøÒÉ¡ æÊÚßÓ ÈÑäÇãÌåÇ æÝÚÇáíÇÊåÇ: ÇáäÔÑÉ ÇáÏæÑíÉ + ãæÇÞÚ ÇáÊæÇÕá ÇáÅÌÊãÇÚí¡ ÇáÎ..
(4)
ÇáãäÙãÇÊ ÇáÏíãÞÑÇØíÉ – Ýí ÇáããÇÑÓÉ ÇáÈÑäÇãÌíÉ - 2
ÊóäúÙõãú ÙæÇåÑ ÇáÖÚÝ ÇáãÎÊáÝÉ Ýí ÇáããÇÑÓÉ ÇáÈÑäÇãÌíÉ ÇáÊí ÌÑì ÚÑÖåÇ æÛíÑåÇ ãä ÇáÙæÇåÑ ÇáÃÞá ÃåãíÉ ÇáÊí áã íÌÑ ÇáÊØÑÞ ÅáíåÇ¡ ÊõäúÙõãú åÐå ÇáÙæÇåÑ æÊõÌãøöÚú ÎíæØåÇ ÙÇåÑÉ ÑÆíÓíÉ ãÔÊÑßÉ åí ÖÚÝ ÇáÑÈØ æÇáÊÝÇÚá æÇáÊßÇãá Èíä ãÎÊáÝ ãÍÇæÑ ÇáäÖÇá Ýí ÇáÅÞáíã ÇáæÇÍÏ¡ æÈíä ÇáÃÞÇáíã ãÌÊãÚÉ Ýí ÅØÇÑ ÅÓÊÑÇÊíÌíÉ ÇáÚãá ÇáæØäí ÇáÌÏíÏÉ (Ãæ ÇáÈÏíáÉ) ÇáÊí ßÇä ááÌÈåÉ ÇáÏíãÞÑÇØíÉ ÝÖá ÊÍÏíÏ ãÚÇáãåÇ ÈæÖæÍ ãäÐ ÃæÇÓØ ÇáÚÇã 2010([iii])¡ Åáì ÌÇäÈ ÈáæÑÊåÇ áÇÓÊÑÇÊíÌíÇÊåÇ ÇáãÊããÉ Öãä ÎÕæÕíÉ ÃæÖÇÚ ÛÒÉ (ÅÓÊÑÇÊíÌíÉ ÏÝÇÚíÉ ááÞØÇÚ)¡ æÎÕæÕíÉ ÃæÖÇÚ ÇáÔÊÇÊ (ÅÓÊÑÇÊíÌíÉ ÈäÇÁ æÊÝÚíá ÍÑßÉ ÇááÇÌÆíä):
1– ÊäØáÞ ÅÓÊÑÇÊíÌíÉ ÇáÚãá ÇáæØäí ÇáÌÏíÏÉ (Ãæ ÇáÈÏíáÉ) ãä ãÈÏà ÇáÌãÚ Èíä ÇáÚãá ÇáãÞÇæã ÇáåÇÏÝ Åáì ÑÝÚ ßáÝÉ ÅÓÊãÑÇÑ ÇáÅÍÊáÇá æÈíä ÇáÚãá ÇáÓíÇÓí ÇáÑÇãí Åáì ÍË ÇáãÌÊãÚ ÇáÏæáí Úáì ÇáÊÏÎá ãä ÃÌá ÅÌÈÇÑ ÇÓÑÇÆíá Úáì ÇáÅäÕíÇÚ áÞÑÇÑÇÊ ÇáÔÑÚíÉ ÇáÏæáíÉ æÕæáÇð Åáì ãÝÇæÖÇÊ ãÊæÇÒäÉ ÊÝÖí Åáì ÊØÈíÞåÇ.
ÊÞæã åÐå ÇáÅÓÊÑÇÊíÌíÉ Úáì ÇáãÑÊßÒÇÊ ÇáÊÇáíÉ: ÅÓÊäåÇÖ ÇáãÞÇæãÉ ÇáÔÚÈíÉ + ÊÕÚíÏ ÇáÊÍÑß ÇáÓíÇÓí Úáì ÇáãÓÊæì ÇáÏæáí + ÅÓÊÚÇÏÉ ÇáæÍÏÉ ÇáæØäíÉ + ÊæÝíÑ ÔÑæØ ÕãæÏ ÇáãÌÊãÚ. æãäåÇ ÊÔÊÞ ãÍÇæÑ (ÊæÌåÇÊ) ÇáÚãá ÇáäÖÇáí ááÌÈåÉ ÇáÏíãÞÑÇØíÉ ÈÌãíÚ ÃØÑåÇ Ýí ãÎÊáÝ ÇáãíÇÏíä: ãäÇåÖÉ ÇáÅÍÊáÇá + ÊÕæíÈ ÇáäåÌ ÇáÊÝÇæÖí + ÅäåÇÁ ÇáÅäÞÓÇã æÕæä ÇáÍÑíÇÊ + ÊæÝíÑ ãÞæãÇÊ ÇáÕãæÏ ááãÌÊãÚ + ÈäÇÁ æÏãÞÑØÉ ÇáÍÑßÉ ÇáÌãÇåíÑíÉ¡ ÇáÎ..
2– Úáì íÏ ÊÞííã äÊÇÆÌ ÍÑÈ ÇáßÇäæäíä (2008 – 2009) Ýí ÅØÇÑ ÍãáÉ «ÇáÑÕÇÕ ÇáãÕÈæÈ»¡ æÝí ÖæÁ ÇáÅÚÊÏÇÁÇÊ ÇáãÊßÑÑÉ Úáì ÇáÞØÇÚ ÇáÊí ÈáÛÊ ÐÑæÊåÇ ãÄÎÑÇð Ýí ÍãáÉ «ÚãæÏ ÇáÓÍÇÈ» (14-21/11/2012)¡ æÅäØáÇÞÇð ãä ÇáÝÞÑÉ 10 ãä «æËíÞÉ ÇáæÝÇÞ ÇáæØäí» (27/6/2006) ÇáÊí ÊäÕ Úáì: «ÇáÚãá Úáì ÊÔßíá ÌÈåÉ ãÞÇæãÉ ãæÍÏÉ ÈÇÓã ÌÈåÉ ÇáãÞÇæãÉ ÇáÝáÓØíäíÉ¡ áÞíÇÏÉ æÎæÖ ÇáãÞÇæãÉ ÖÏ ÇáÅÍÊáÇá æÊæÍíÏ æÊäÓíÞ ÇáÚãá æÇáÝÚá ÇáãÞÇæã æÇáÚãá Úáì ÊÍÏíÏ ãÑÌÚíÉ ÓíÇÓíÉ ãæÍÏÉ áåÇ»... ÊÞÏãÊ ÇáÌÈåÉ ÇáÏíãÞÑÇØíÉ ÅËÑ ÇáÚÏæÇä ÇáÅÓÑÇÆíáí ÇáæÇÓÚ Úáì ÇáÞØÇÚ (9/3 – 13/3/2012) ÈãÐßÑÉ Åáì ÞíÇÏÇÊ ÇáãÞÇæãÉ Ýí ÛÒÉ (ÍÒíÑÇä/ íæäíæ 2012) ÊäÇæáÊ ÝíåÇ ãÊØáÈÇÊ «ÇáÅÓÊÑÇÊíÌíÉ ÇáÏÝÇÚíÉ ááÞØÇÚ» ãä ÎáÇá ÇáÚäÇæíä ÇáÊÇáíÉ([iv]):
ÈäÇÁ ÌÈåÉ ãÞÇæãÉ ãæÍÏÉ ãä ÌãíÚ ÇáÞæì ÇáãÔÇÑßÉ Ýí ÇáÍæÇÑÇÊ ÇáÝáÓØíäíÉ æÇáãæÇÝÞÉ Úáì ÅÊÝÇÞ ÇáÞÇåÑÉ Ýí 4/5/2011 + ÅäÔÇÁ ÛÑÝÉ ÚãáíÇÊ ãÔÊÑßÉ áÅÏÇÑÉ ÇáãÚÑßÉ ÈãÑÌÚíÉ ÓíÇÓíÉ æÇÍÏÉ æÈãÔÇÑßÉ ÌãíÚ ÝÕÇÆá ÇáãÞÇæãÉ + ÇáÚãá Úáì ÅãÊáÇß ÈäíÉ ÚÓßÑíÉ ãæÍÏÉ ãä ÃÌá ÇáÑÏ ÈÞÑÇÑ ãæÍÏ Úáì ÚãáíÇÊ ÇáÞÊá ÇáÇÓÑÇÆíáíÉ ÇáÎ... æßá åÐÇ Ýí ÅØÇÑ ÅÓÊÑÇÊíÌíÉ ÊÚÈÆÉ æÍÔÏ ááØÇÞÇÊ ÇáÔÚÈíÉ æÚãæã ÇáãÌÊãÚ Úáì ãÎÊáÝ ãÍÇæÑ ÇáÚãá ÇáÅÌÊãÇÚí¡ ÇáãÏäí¡ ÇáÅÛÇËí¡ ÇáØÈí¡ ÝÖáÇð Úä ÇáãÌÇáÇÊ ÇáÓíÇÓíÉ æÇáÅÚáÇãíÉ æÛíÑåÇ.
3– ÛÒíÑÉ åí ÃÏÈíÇÊäÇ Íæá ßá ãÇ íÊÕá ÈÜ «ÇÓÊÑÇÊíÌíÉ ÈäÇÁ æÊÝÚíá ÍÑßÉ ÇááÇÌí仡 æåí ßÊÇÈÇÊ ÊÃÓíÓíÉ áíÓ Úáì ãÓÊæì ÇáÌÈåÉ æÍÓÈ¡ ÅäãÇ Úáì ãÓÊæì Úãæã ÇáÍÑßÉ ÇáæØäíÉ¡ æÇáÌæåÑí Ýí åÐå ÇáÅÓÊÑÇÊíÌíÉ åæ ÇáÊÇáí:
ÏæÑ ÇáÔÊÇÊ ÇáÝáÓØíäí áÇ íÞÊÕÑ Úáì ÇáÊÖÇãä ÇáÓíÇÓí æÇáÚãáí ãÚ ÇáäÖÇá ÇáÝáÓØíäí Úáì ÃÑÖ ÇáæØä¡ Èá íßæä – Åáì åÐÇ – ãä ÎáÇá ÊæÓíÚ ÑÞÚÉ ÇáÅÔÊÈÇß ãÚ ÇáÚÏæ ãä ÈæÇÈÉ ÍÞ ÇáÚæÏÉ¡ ãÇ íÓÊæÌÈ ÈäÇÁ ÍÑßÉ ÌãÇåíÑíÉ¡ ÏíãÞÑÇØíÉ¡ ÏÇÆÑíÉ ÛíÑ åÑãíÉ¡ ãÓáÍÉ ÈÈÑäÇãÌ ãÔÊÑß æãäÓÞ Èíä ãÎÊáÝ ãßæäÇÊåÇ Ýí ÇáÎÇÑÌ æÇáÏÇÎá¡ ÊäÇÖá ÈßÇÝÉ ÇáÃÔßÇá ãä ÃÌá ÍÞ ÇáÚæÏÉ Åáì ÇáÏíÇÑ æÇáããÊáßÇÊ¡ ßãÇ æãä ÃÌá ÇáÍÞæÞ ÇáãÈÇÔÑÉ ááÇÌÆíä æØäíÇð (Õæä ÇáåæíÉ ÇáæØäíÉ¡ ÍÑíÉ ÇáÊäÙíã æÇáÊÚÈíÑ æÇáÚãá ÇáãÄÓÓí ÇáãÓÊÞá¡ ÇáÊÚÈÆÉ æÇáÍÔÏ æÇáÊÏÑíÈ.. æÕæáÇð Åáì ÇáÅäØáÇÞ ÈÇáÚãá ÚäÏãÇ íäÚÞÏ ÔÑØå) æÏíãÞÑÇØíÇð (ãÓÇæÇÉ ÞÇäæäíÉ¡ ÍÞæÞ ãÏäíÉ æãÚíÔíÉ..).
4– ßãÇ ÊÊÍÏÏ ãÍÇæÑ (ÊæÌåÇÊ) ÇáÚãá ÅäØáÇÞÇð ãä ãÑÊßÒÇÊ ÇáÅÓÊÑÇÊíÌíÉ ÇáãÚÊãÏÉ¡ ßÐáß ÊÔÊÞ ÇáãåÇã ãä ãÍÇæÑ ÇáÚãá ÇáäÖÇáí. æãä ÇáæÇÖÍ Ãä ÇáÅÏÇÑÉ ÇáÅÌãÇáíÉ ÇáãÌÏíÉ ááÚãá ÇáÊäÙíãí ÊÞæã Úáì ÞÇÚÏÉ ÊÞÓíã ÇáÚãá æÇáÅÎÊÕÇÕ æÇáãÓÇäÏÉ ÇáãÊÈÇÏáÉ æÇáÊßÇãá æÊÌííÑ ÅäÌÇÒÇÊ ßá ãÌÇá áÕÇáÍ ÇáãÑÇßãÉ ÇáÚÇãÉ ÇáÎ..
Úáì åÐÇ ÇáãÓÊæì ÈÇáÊÍÏíÏ ËãÉ ÖÚÝ ÚÇã¡ ÍíË íáÇÍÙ – Úáì ÓÈíá ÇáãËÇá – ÖÚÝ ÇáÑÈØ æÇáÊÌÒÆÉ : Èíä ãåÇã ÅäåÇÁ ÇáÅäÞÓÇã æÇÓÊÚÇÏÉ ÇáæÍÏÉ æÈíä ãåÇã ÅÓÊÍÞÇÞ ÇáÊÌÏíÏ ÇáÏíãÞÑÇØí ááäÙÇã ÇáÓíÇÓí ÇáÝáÓØíäíº Èíä ãåÇã ÅäåÇÁ ÇáÅäÞÓÇã ãä ÌåÉ æãåÇã ÇáÏÝÇÚ Úä ÇáÍÑíÇÊ ÇáÚÇãÉ ãä ÌåÉ ÃÎÑìº Èíä ãåÇã ÊÝÚíá ÇáãÞÇæãÉ ÇáÔÚÈíÉ æ/ ãåÇã ÈäÇÁ æÏãÞÑØÉ ÇáÍÑßÉ ÇáÌãÇåíÑíÉ ÇáãäÙãɺ Èíä ãåÇã ÈäÇÁ ÍÑßÉ áÇÌÆíä ÏíãÞÑÇØíÉ æ/ ÅÚÇÏÉ ÈäÇÁ æÏãÞÑØÉ ÇáÅÊÍÇÏÇÊ ÇáÔÚÈíÉ æÇáãåäíÉ Ýí ÅØÇÑ ã.Ê.ݺ Èíä ãÎÊáÝ ãßæäÇÊ ÍÑßÉ ÇááÇÌÆíä Ýí ãÎÊáÝ ÇáÃÞÇáí㺠Èíä ãÎÊáÝ ãßæäÇÊ ÍÑßÉ ãäÇåÖÉ «ÇáÌÏÇÑ»¡ Èíä ÇáÏÇÎá æÇáÎÇÑÌ¡ ÇáÎ...
Åä ÌåÏÇð ßÈíÑÇð íäÈÛí Ãä íõÈÐá Ýí ÇáÅÞáíã ÇáæÇÍÏ æÚáì ãÓÊæì ÇáÌÈåÉ ßßá ãä ÃÌá ÌÚá ÇáäÖÇáÇÊ ÇáÓíÇÓíÉ æÇáãíÏÇäíÉ Ýí ãÎÊáÝ ÇáãÌÇáÇÊ ÊÕÈ ßÑæÇÝÏ ÛÒíÑÉ Ýí ÇáãÌÑì ÇáÑÆíÓí áãÓÇåãÇÊ ÇáÜ Ì.Ï Ýí ÇáÚãáíÉ ÇáæØäíÉ. åÐÇ íÓÊæÌÈ ÅåÊãÇã ÇáåíÆÇÊ ÇáÞíÇÏíÉ Ýí ÇáÃÞÇáíã¡ æÝí ÇáãÑßÒ ÇáÞíÇÏí ÇáæÇÍÏ ááÍÒÈ.
5– Åä åÐå ÇáÙÇåÑÉ ÊÔãá Úãæã ÇáÍÑßÉ ÇáæØäíÉ¡ æáíÓ Ì.Ï æÍÓȺ æãä Ãåã äÊÇÆÌåÇ ÊÑÇÌÚ ÇáÕÝÉ/ ÇáæÙíÝÉ ÇáÅÓÊÑÇÊíÌíÉ ÇáÊÑÇßãíÉ áÃÔßÇá ÇáäÖÇá (ÇáãåÇã) ÇáÊí ÊÞæã ÚáíåÇ ÇáÅÓÊÑÇÊíÌíÉ ÇáÚÇãÉ ÇáãÚÊãÏÉ: ÝÇáãÞÇæãÉ ÇáãÓáÍÉ ÊäÒÚ ááÊÍæá Åáì ÍÇáÉ ÃãäíÉ æáíÓ Åáì ÃÓáæÈ ãÄËÑ áÑÝÚ ßáÝÉ ÇáÅÍÊáÇẠæÇáåÌæã ÇáÏÈáæãÇÓí íÊÌå ááÊÍæá Åáì ÍãáÉ ÚáÇÞÇÊ ÚÇãÉ æáíÓ Åáì ÅäÌÇÒÇÊ ÓíÇÓíÉ ÊÎÏã ÃæÌå ÇáäÖÇá ÇáÃÎÑìº æÇáãÞÇæãÉ ÇáÔÚÈíÉ ÊÎÊÒá ÈÍÇáÉ ÅÍÊÌÇÌíÉ ãÍÏæÏÉ æãÊÞØÚÉ ÖÏ «ÇáÌÏÇÑ» æáíÓ Åáì äÔÇØ ãæÕæá ÖÏ ÇáÅÍÊáÇá ÈßÇÝÉ ÊÌáíÇÊå ÇáÅÓÊíØÇäíÉ¡ ÇáÊåæíÏíÉ..º æÍÑßÉ ÇááÇÌÆíä ÊäÍÑÝ Úä åÏÝ ÍÞ ÇáÚæÏÉ ÚäÏãÇ ÊßÊÝí ÈÝÊÇÊ «ÇáÊÃåíỺ æÇáäÖÇá ÇáãØáÈí íÞÊÕÑ Úáì ÇáÓÚí áÍá «ãÔßáÇÊ æÞÖÇíÇ» æáíÓ Úáì ÅÍÏÇË ÊÛííÑ Úáì ÇáÅØÇÑ ÇáÚÇã ÇáÐí íÊÓÈÈ ÈåÐå «ÇáãÔßáÇÊ æÇáÞÖÇíÇ»¡ Ãí Úáì ÇáÓíÇÓÉ ÇáÅÞÊÕÇÏíÉ – ÇáÅÌÊãÇÚíÉ ááÍßæãÉ¡ æÚáì ãÑÌÚíÉ «ÈÑæÊæßæá ÈÇÑíÓ ÇáÅÞÊÕÇÏí» ÇáÐí íÍÕí ÚáíåÇ ÃäÝÇÓåÇ.
6– ÖÚÝ ÇáÑÈØ Èíä ãÎÊáÝ ãÍÇæÑ æÃÔßÇá ÇáäÖÇá ÚãæÏíÇð æÊÌÒÆÊåÇ ÌÛÑÇÝíÇð íÄÏí Åáì äÒÚ ÇáÍÇáÉ ÇáÅÓÊÑÇÊíÌíÉ Úä ÃÔßÇá ÇáÚãá ÖÏ ÇáÅÍÊáÇá¡ ãä ÇáãÞÇæãÉ Åáì ÇáÍÑßÉ ÇáÓíÇÓíÉ¡ æíÍæøá ÇáÍÇáÉ ÇáÝáÓØíäíÉ Åáì ÍÇáÉ ãÌÒÃÉ¡ ÃãäíÉ¡ ãØáÈíÉ ÇáÎ.. æáÇ íÑÇßã ÈæÌåÉ ÊáÈíÉ ãÊØáÈÇÊ ÇáÅÓÊÑÇÊíÌíÉ ÇáæØäíÉ ÇáÌÏíÏɺ Åä ãÃÒÞ ÇáÅÓÊÑÇÊíÌíÉ «ÇáÞÏíãÉ» ÇáÐí ÃæÌÈ ÊÌÇæÒåÇ¡ áã íÊÓÈÈ Èå æÍÓÈ ÊÖÎã ãßÇäÉ ÇáãÝÇæÖÇÊ Ýí ÃÌäÏÊåÇ¡ Èá ÅåãÇáåÇ ÇáÑÈØ Èíä ÇáãÝÇæÖÇÊ æãÍÇæÑ æÃÔßÇá ÇáÚãá ÇáÃÎÑì ÇáÊí ÊãäÍåÇ ãÌÊãÚÉ¡ ÚäÇÕÑ ÇáÞæÉ ÇáßÝíáÉ ÈÊÕæíÈ ÅÎÊáÇá ÇáÚãáíÉ ÇáÊÝÇæÖíÉ æÚÏã ÊæÇÒäåÇ.
Åä ÊÌÇæÒ åÐå ÇáÍÇáÉ ÇáÓÇÆÏÉ Ýí ÇáÍÑßÉ ÇáæØäíÉ íßæä ÈÊÕæíÈ ÇáããÇÑÓÇÊ ÇáÈÑäÇãÌíÉ áßá ãßæøä ãä ãßæäÇÊåÇ Úáì ÍÏÉ¡ æåÐÇ ãÇ Êßæä ÇáÜ Ì.Ï ãØÇáÈÉ Èå ÞÈá ÛíÑåǺ ßãÇ íßæä – Úáì ÇáÕÚíÏ ÇáæØäí – ÈÇáæÍÏÉ æÇáÈÑäÇãÌ ÇáãÔÊÑß¡ Ãí ÈÊÌÇæÒ ÇáÅäÞÓÇã ÃæáÇð¡ ÍíË ËÈÊ ÚÌÒ ÕíÛ ÇáÊÓæíÇÊ ÇáÝæÞíÉ Úä ÅäÌÇÒ ÇáãÕÇáÍÉ¡ ãÇ íÞÊÖí ÊÙåíÑ ÇáÈÏíá ÇáÞÇÆã Úáì ÅÏÑÇß ÇáÕáÉ ÇáæËíÞÉ Èíä ÏãÞÑØÉ ÇáäÙÇã ÇáÓíÇÓí ÇáÝáÓØíäí ãä ÌåÉ æÇáÊÞÏã äÍæ ÇáæÍÏÉ ÇáæØäíÉ ãä ÌåÉ ÃÎÑì¡ ÇáÃãÑ ÇáÐí íÚíÏäÇ ÈÏæÑå Åáì äÖÇá ÇáãíÏÇä¡ ÈæÇÈÉ ÇáÎáÇÕ ÇáæØäí ÇáÊí ÊÝÊÍ Úáì ÓÇÆÑ ÈæÇÈÇÊ ÇáÍá