ÇáÊÝÇÖá Èíä ÞÇäæä ÇáÚãá æÞÇäæä ÇáÖãÇä ÇáÇÌÊãÇÚí ÇáÝáÓØíäííä Ýí äØÇÞ ÊÃãíä ÅÕÇÈÇÊ ÇáÚãá
ÇáÊÝÇÖá Èíä ÞÇäæä ÇáÚãá æÞÇäæä ÇáÖãÇä ÇáÇÌÊãÇÚí ÇáÝáÓØíäííä Ýí äØÇÞ ÊÃãíä ÅÕÇÈÇÊ ÇáÚãá
ÇáÍÑÇß
æÇáÌÏá Èíä ÃØÑÇÝ ÇáÅäÊÇÌ Ýí ÅÚÇÏÉ ÇáäØÑ ÈÔÃä ÅÌÑÇÁ ÊÚÏíáÇÊ Úáì ÞÇäæä
ÇáÖãÇä ÇáÇÌÊãÇÚí ¡ æÇäÝÊÇÍ ÇáÍæÇÑ Úáì ãÕÑÚíå Èíäåã ¡ æÝí ÖæÁ ÇááÛØ æ
ÇáÊÏáíÓ æÊÒííÝ æÚí ÇáÚãÇá æÇáÌãåæÑ ÈÔßá ÚÇã Íæá ÇÝÊÞÇÏ ÞÇäæä ÇáÖãÇä
ÇáÇÌÊãÇÚí áÃÝÖáíÊå Ýí ÅßÓÇÈ ÇáÚãÇá áÍÞæÞåã æÍãÇíÊåã ÇáÇÌÊãÇÚíÉ ãÞÇÑäÉ
ÈÞÇäæä ÇáÚãá ¡ ÔÚÑÊ áÇÒãÇð Úáì Ãä ÃÏáæ ÈÏáæí æÈÔßá ãæÖæÚí áÃËÑì ÚãáíÉ
ÇáÍæÇÑ ¡ æÈÛíÉ ßÔÝ ÇáÊÝÇÖá Èíä ÇáÞÇäæäíä áãÕáÍÉ ÇáÚãÇá ÃæáÇõ æßÐáß ãÕáÍÉ
ÃÕÍÇÈ ÇáÚãá æ ãÄÓÓÉ ÇáÖãÇä æÇÓÊãÑÇÑíÊåÇ æÇáãÌÊãÚ ÈÔßá ÚÇã ¡æÈÇáãÞÇÑäÉ
ßÇä ÇáÊÝÇÖá Ýí ÇáãÍÇæÑ ÇáÊÇáíÉ :
ÃæáÇð : ÇáÌåÉ ÇáãÓÄæáÉ Úä ÏÝÚ ÇáÇáÊÒÇãÇÊ æ ÇáÊÚæíÖÇÊ ááÚÇãá
ÞÇäæä
ÇáÚãá ÃáÒã ÕÇÍÈ ÇáÚãá æÝÞÇð ááãÇÏÉ ( 116 ) Ãä íÄãä ÌãíÚ ÚãÇáå Úä ÅÕÇÈÇÊ
ÇáÚãá áÏì ÇáÌåÇÊ ÇáãÑÎÕÉ Ýí ÝáÓØíä Ãí ÔÑßÇÊ ÇáÊÃãíä ¡ Ýí Ííä ÞÇäæä
ÇáÖãÇä ÇáÇÌÊãÇÚí ÃáÒã ãÄÓÓÉ ÇáÖãÇä ÇáÇÌÊãÇÚí ÈÐáß æÝÞÇð ááãÇÏÉ ( 3 )¡
ÇáÝÞÑÉ ( È ) ÍÕÑíÇð ¡ æåÐÇ íÌÚá ÇáÌåÉ ÇáãÄãäÉ ÃßËÑ ÞæÉ ÞÇäæäíÉ æÇÌÊãÇÚíÉ
æÓíÇÓíÉ æ ãÇáíÉ ßÖÇãäÉ ááÍÞæÞ æÞÇÏÑÉ Úáì ÏÝÚ ÇÓÊÍÞÇÞÇÊ ÇáÚãÇá ÇáãÇáíÉ
æÇáÚáÇÌíÉ áãÇ ÊÊãÊÚ Èå ãÄÓÓÉ ÇáÖãÇä ÇáÇÌÊãÇÚí ÈÐáß ÈÇáãÞÇÑäÉ ãÚ ÔÑßÇÊ
ÇáÊÃãíä Ýí ÝáÓØíä .
È- ÇáÊåÑÈ ãä ÊÃãíä ßÇÝÉ ÇáÚãÇá
ßæä
ãÄÓÓÉ ÇáÖãÇä åí ÕÇÍÈÉ ÇáæáÇíÉ ÇáÞÇäæäíÉ ÍÕÑíÇ æ ÈÞæÉ ÅáÒÇã ÇáÞÇäæä ÊãäÚ
ÃÕÍÇÈ ÇáÚãá ãä ÇáÊåÑÈ ãä ÊÃãíä ßÇÝÉ ÚãÇáåã ãÞÇÑäÉ ãÚ ÔÑßÇÊ ÇáÊÃãíä
ÇáÊí ÞÏ ÊÔÌÚ ÃÕÍÇÈ ÇáÚãá ãä ÇáÊåÑÈ ãä ÊÃãíä ÇáÚãÇá ßÇãáÇð æããÇÑÓÉ
ÇáÊÏáíÓ æ ÇáÊáÝíÞ æÇáÛÔ æÇáÊÒííÝ áÇÚÊÈÇÑÇÊ ÐÇÊ ÚáÇÞÉ ÈÇáãäÇÝÓÉ Èíä
ÔÑßÇÊ ÇáÊÃãíä ¡ æ ÞÏ íÍÏË ÇáÊæÇÝÞ Èíä ÃåÏÇÝ ÈÚÖ ÃÕÍÇÈ ÇáÚãá ÇáÌÔÚíä
æÔÑßÇÊ ÇáÊÃãíä ÈÊÍÞíÞ ÃÞÕì ÑÈÍíÉ ÎÇÕÉ ããßäÉ ÌÑÇÁ ÊÍÝíÖ ÊßÇáíÝ ÇáÊÃãíä
Úáì ÇáãÔÛá Ííä ÊåÑÈå ãä ÊÃãíä ßÇÝÉ ÚãÇáå æåÐÇ ãÇ ÍÏË æÇÞÚíÇõ ÅÈÇä ÊäÝíÐ
ÞÇäæä ÇáÚãá
Ì - ãÚíÇÑ ÇáÔÝÇÝíÉ æ ÇáäÒÇåÉ æÇáÑÞÇÈÉ ÇáÝÚÇáÉ ( ÇáÍæßãÉ )
ÔÑßÇÊ
ÇáÊÃãíä åí ÔÑßÇÊ ÎÇÕÉ ÊåÏÝ áÊÍÞíÞ ÇáÑÈÍ ÇáÎÇÕ æåí ÈÇáÊÇáí æÝÞðÇð áÞÇäæä
ÇáÔÑßÇÊ ÇáãÚãæá Èå Ýí ÝáÓØíä áã íáÒã åÐÇ ÇáÞÇäæä Êáß ÇáÔÑßÇÊ ÈÅÚãÇá
ãÈÇÏÆ ÇáÍæßãÉ ßÇãáÉ æÊÑßåÇ ãÝÊæÍÉ ááÔÑßÇÁ ÈÝÚáåÇ ßáíÇõ Ãæ ÌÒÆíÇ ¡ Ýí
Ííä ÞÇäæä ÇáÖãÇä æÝÞÇõ ááãÇÏÉ ( 28 ) ÃáÒã ãÄÓÓÉ ÇáÖãÇä ÈÅÚãÇá ßÇÝÉ ãÈÇÏÆ
ÇáÍæßãÉ æÃáÒã ãÌáÓ ÅÏÇÑÉ ãÄÓÓÉ ÇáÖãÇä ÇáÇÌÊãÇÚí ÈÊÔßíá áÌäÉ ÇáÍßã
ÇáÑÔíÏ ßáÌäÉ ÏÇÆãÉ ãä ÃØÑÇÝ ÇáÅäÊÇÌ ÇáËáÇË æßáÝåÇ ÈæÖÚ ÇáÓíÇÓÇÊ æÇáãÈÇÏÆ
ÇáÍßã ÇáÑÔíÏ æÅÚãÇáåÇ ÏÇÎá ãÄÓÓÉ ÇáÖãÇä Ýí ßÇÝÉ ÃÈäíÊåÇ ÇáÅÏÇÑíÉ æ
äÙÇãåÇ ÇáÃÓÇÓí æÃäÙãÊåÇ ÇáãÇáíÉ æ ÇáÅÏÇÑíÉ æ ÇÌÑÇÁÇÊåÇ æÞÑÇÑÇÊåÇ æåÐÇ
ßáå íãßä ÇáÚãÇá ÇáãÊÖÑÑíä ÌÑÇÁ ÅÕÇÈÇÊ ÇáÚãá ãä ÇáÍÕæá Úáì ßÇÝÉ ÍÞæÞåã
ÈÔÝÇÝíÉ æ äÒÇåÉ æÈÚíÏà Úä ÇáÊáÇÚÈ ÇáÞÇäæäí æÃÓÇáíÈ ÇáÊåÑÈ æ ÇáÅßÑÇå
ÇáãÚäæí ÇáÊí íÚÇäí ãäåÇ ÇáÚãÇá ÚäÏ ÇáãØÇáÈÉ ÈÇáÊÚæíÖÇÊ ÇáÚÇÏáÉ áåã .
ËÇäíÇõ : ÇáÊÚæíÖÇÊ ÇáÚÇÏáÉ æÇÔÊÑÇØÇÊåÇ
à – ÊÚÑíÝ æÊÍÏíÏ ãÝåæã ÅÕÇÈÉ ÇáÚãá
ÈãÞÊÖì
ÇáãÇÏÉ ( 1 ) ãä ÞÇäæä ÇáÚãá áã íÊæÓÚ ÇáãÔÑÚ Ýí ÊÚÑíÝ ÅÕÇÈÉ ÇáÚãá æáã
íÍÏÏåÇ ÈÔßáåÇ ÇáæÇÖÍ æÇßÊäÝåÇ ÇáÛãæÖ æ ÇááÈÓ¡ æáßä ÞÇäæä ÇáÖãÇä
ÇáÇÌÊãÇÚí æÈãÞÊÖì ÇáãÇÏÉ ( 1 ) ÍÏÏåÇ ÈÔßá æÇÖÍ ¡æÈíä ÊÚÑíÝ ÇÕÇÈÉ ÇáÚãá
¡ææÖÚ ãÚÇííÑ Ýí ãÊäåÇ íãßä ÇáÞíÇÓ ÚáíåÇ æåí ãÚíÇÑ ÇáÓÈÈíÉ ( ÇáÚãá äÝÓå
Ãæ ÃãÑÇÖ ÇáãåäÉ ) æ ÇáãßÇäíÉ ( ãßÇä ÇáÚãá äÝÓå Ãæ ÈÇáÞÑÈ ãäå Ãæ Ýí Ãí
ãßÇä ãÇ ááÚÇãá ÇáÊæÇÌÏ Ýíå ÈÓÈÈ ÇáÚãá Ãæ Ýí ãßÇä ÇáÞÏæã æÇáãÛÇÏÑÉ ãä
ÇáÚãá ) ¡ æÒãäíÇ ( ÇæÞÇÊ ÇáÚãá ÇáØÈíÚíÉ Ãæ ãÑÊÈØÉ ÈÃæÞÇÊ ÇáÚãá ÞÈá ÃæÈÚÏ
ÈÓÈÈ ÇáÚãá Ãæ Ýí Òãä ÇáÊäÞá Èíä ãßÇä ÇáÚãá æ ÇáÓßä æ ÊäÇæá ÇáØÚÇã
æÊÞÇÖí ÇáÃÌÑ ) æÇÔÊÑØ ÊáÇÒã æÊÑÇÈØ Êáß ÇáãÚÇííÑ ÇáÓÈÈíÉ æ ÇáãßÇäíÉ æ
ÇáÒãäíÉ ãÚÇð .
áã
íÍÏÏ ÞÇäæä ÇáÚãá ÈãÞÊÖì ÇáãÇÏÉ ( 120 ) äæÚ ÇáÚÌÒ ÇáÅÕÇÈí æãÞíÇÓÇð ßãíÇ
áå æÍÏÏåÇ ÈäæÚíä ÝÞØ ÏÇÆã æ ÌÒÆí ¡ Ýí Ííä ÞÇäæä ÇáÖãÇä ÇáÇÌÊãÇÚí Ýí
ÇáãÇÏÉ ( 1 ) ÇáÎÇÕÉ ÈÊÚÑíÝ ÇáÚÌÒ ÞÓãÊ Åáì ËáÇËÉ ÃäæÇÚ æáåÇ ãÚíÇÑ ßãí
íãßä ÞíÇÓå æåí :
1 - ÇáÚÌÒ Çáßáí ÇáÏÇÆã ÇáÅÕÇÈí ( áÇ íÞá Úä 75 % äÓÈÉ ÇáÚÌÒ ÇáÌÓÏí)
2 – ÇáÚÌÒ ÇáÌÒÆí ÇáÏÇÆã ÇáÅÕÇÈí ( Èíä 20 % - 75 % äÓÈÉ ÇáÚÌÒ ÇáÌÓÏí )
3- ÇáÚÌÒ ÇáãÄÞÊ ( ÃÞá ãä 20% æíãäÚ ÇáÚÇãá ãä ããÇÑÓÉ Úãáå ÈÔßá ãÄÞÊ áãÏÉ áÇ ÊÒíÏ Úáì ( 18 ) ÔåÑÇð.
È – ÝÊÑÉ ÇáÍÕæá Úáì ÇáÃÌÑ ÅËäÇÁ ÝÊÑÉ ÇáÚáÇÌ æÔÑæØåÇ
᠀
ãä ÞÇäæä ÇáÚãá æ ÇáÖãÇä ÇáÇÌÊãÇÚí ÍÏÏÇ äÓÈÉ 75% ãä ÂÎÑ ÃÌÑ ÊÞÇÖÇå
ÇáÚÇãá ÅËäÇÁ ÝÊÑÉ ÇáÚáÇÌ æáßä ÞÇäæä ÇáÚãá ÞíÏå ÒãäíÇð áÝÊÑÉ áÇ ÊÒíÏ Úä
180 íæãÇð ÈãÞÊÖì ÇáãÇÏÉ ( 119 )
Ýí
Ííä ÊÑßåÇ ÞÇäæä ÇáÖãÇä ÇáÇÌÊãÇÚí ÝÊÑÉ ãÝÊæÍÉ ÍÊì ÇÓÊßãÇá ÇáÚáÇÌ æËÈæÊ
ÇáÚÌÒ ÇáÏÇÆã Çæ ÇáæÝÇÉ æÝÞÇð áÞÑÇÑ ÕÇÏÑ Úä ÇáãÑÌÚ ÇáØÈí ÇáãßáÝ ÈãÞÊÖì
ÇáãÇÏÉ ( 77 ) æÈäÝÓ äÓÈÉ 75 % ãä ÂÎÑ ÃÌÑ ÊÞÇÖÇå ÇáÚÇãá ØæÇá åÐå ÇáÝÊÑÉ .
᠀
ãä ÇáÞÇäæäíä ÃáÒãÇ ÇáÌåÉ ÇáãÄãäÉ äÝÞÇÊ ÇáÚáÇÌ ßÇãáÉ ÅáÇ Ãä ÞÇäæä ÇáÖãÇä
ÇáÇÌÊãÇÚí æÓÚ ÇáãÏì ÇáÒãäí Åáì ãÇ ÈÚÏ ËÈæÊ ÇáÚÌÒ æÍÕæá ÇáãÕÇÈ Úáì ÍÞæÞå
Ýí ÇáäÝÞÇÊ ÇáÚáÇÌíÉ ØæÇá ÍíÇÊå æßÐáß ÃÚÇÏ ÇáäØÑ ÈÓÈÈ ÊÑÇÌÚ ÍÇáÊå
ÇáÕÍíÉ ÎáÇá ÓäÉ ãä ÊÇÑíÎ ÇÓÊÞÑÇÑ ÍÇáÊå ÇáÕÍíÉ ÈåÏÝ ÊÍÏíÏ ãÏí ÍÇÌÊå
ááÇÏæíÉ æ ÇáãÓÊáÒãÇÊ ÇáØÈíÉ ÇááÇÒãÉ ÇáÌÏíÏÉ áÇÓÊãÑÇÑ ÍíÇÊå æÒíÇÏÉ Úáì
Ðáß ÑÊÈÊ ÍÞå Ýí ÇáÈÏá áÇÌÑå ÈäÓÈÉ 75% ãä ÂÎÑ ÃÌÑ ÊÞÇÖÇå ÞÈá æÞæÚ
ÇÕÇÈÉ ÇáÚãá ÈãÞÊÖì ÇáãÇÏÊíä ( 76 æ 77) ãä ÞÇäæä ÇáÖãÇä .
Ï – ÇáãäÇÝÚ ÇáãÊÑÊÈÉ Úáì ÅÕÇÈÉ ÇáÚãá ÓæÇÁ áæÝÇÉ Ãæ ÇáÚÌÒ ÇáÅÕÇÈí Çáßáí æ ÇáÌÒÆí ÇáÏÇÆã æ ÇáãÄÞÊ.
åäÇß äæÚíä ÝÞØ ãä ÇáÚÌÒ ÑÊÈ áåãÇ ãäÇÝÚ Ýí ÞÇäæä ÇáÚãá æÊÑß ÇáÍßã ááÌäÉ ÇáØÈíÉ ÈÊÍÏíÏåãÇ åãÇ :
- ÇáÚÌÒ Çáßáí ÇáÏÇÆã : æÍÏÏ ÇáÊÚæíÖ ÈãÈáÛ ãÞØæÚ íÓÇæí ÃÌÑÉ ( 3505 íæã Ú