Åáì ÝÕÇÆá ÇáãÞÇæãÉ ÇáÝáÓØíäíÉ ÇáãÌÊãÚÉ Ýí ÇáÞÇåÑÉ
ÚäÏãÇ ÏÎáÊ ãäÙãÉ ÇáÊÍÑíÑ ÈæÇÈÉ ÇáÊÓæíÉ ÇáÓíÇÓíÉ ææÞóÚóÊ Úáì ÇÊÝÇÞíÉ ÃæÓáæ ÞÈá ÑÈÚ ÞÑä æÕÝÊ ÍÑßÉ ÍãÇÓ æÝÕÇÆá ÃÎÑì åÐÇ ÇáÇÊÝÇÞ ÈÜ (ÇÊÝÇÞ ÃæÓáæ ÇáÎíÇäí) ææÕÝÊ ßá ãä æÞÚ Ãæ ÔÇÑß ÈÃÞÐÚ ÇáÕÝÇÊ ãä ãäØáÞ Ãä ãäÙãÉ ÇáÊÍÑíÑ ÇÚÊÑÝÊ ÈÅÓÑÇÆíá æåæ ÇÚÊÑÇÝ íÚäí ÇáÊÎáí Úä 78% ãä ÃÑÖ ÝáÓØíä æÇáÞÈæá ÈÏæáÉ ÝáÓØíäíÉ Úáì ãÓÇÍÉ 22% ãä ÃÑÖ ÝáÓØíä -ÇáÖÝÉ ÇáÛÑÈíÉ æÞØÇÚ ÛÒÉ - ¡ æÃä ÞíÇÏÉ ãäÙãÉ ÇáÊÍÑíÑ ÊÎáÊ Úä ÇáãÞÇæãÉ ÇáãÓáÍÉ ¡ ßãÇ Ãä ÇáÇÊÝÇÞíÉ áã Êäá ãæÇÝÞÉ Çáßá ÇáÝáÓØíäí .
ãÇ åæ ãØÑæÍ Çáíæã Úáì ÍÑßÉ ÍãÇÓ æÃÍÒÇÈ ãÝÇæÖÇÊ ÇáÞÇåÑÉ ÃÞá ÈßËíÑ ããÇ ÞóÈöáÊ Èå ÞíÇÏÉ ãäÙãÉ ÇáÊÍÑíÑ ¡ ÝãÇ ÊØÑÍå ÅÓÑÇÆíá æÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ Ýí ÅØÇÑ ãÇ ÊÓãì ãÝÇæÖÇÊ ÇáåÏäÉ : æÞÝ ÇáãÞÇæãÉ ÍÊì æÅä Êã ÊÓãíÊåÇ æÞÝ áÅØáÇÞ ÇáäÇÑ Ãæ "åÏäÉ ØæíáÉ ÇáãÏì" ¡ ÊÌÇåá ÞÖíÉ ÇáÞÏÓ æÇááÇÌÆíä ¡ ÇÚÊÑÇÝ ÈÅÓÑÇÆíá ÍÊì æÅä ßÇä ÖãäíÇ Ãæ ßÃãÑ æÇÞÚ ¡ ÇáÞÈæá ÈßíÇä ÊÍÊ ÓáØÉ ÍÑßÉ ÍãÇÓ íÞÊÕÑ Úáì ÞØÇÚ ÛÒÉ Ãí Úáì ãÓÇÍÉ æÇÍÏ æäÕÝ ÈÇáãÇÆÉ (1,5%) ÝÞØ ãä ãÓÇÍÉ ÝáÓØíä ¡ ÊßÑíÓ ÇáÇäÞÓÇã æÇÓÊßãÇá ãÎØØ ÔÇÑæä ÚäÏãÇ ÎÑÌ ãä ÛÒÉ ÚÇã 2005 ¡ æßá Ðáß íÊÓÇæÞ ãÚ ÕÝÞÉ ÇáÞÑä Åä áã íßä ÌæåÑåÇ .
ÍÊì áÇ íÊÍæá ÇáÔÚÈ ÇáÝáÓØíäí æÞÖíÊå ÇáÚÇÏáÉ áÍÞá ÊÌÇÑÈ ¡æÍÊì íÊã ÇáÈäÇÁ Úáì ãÇ ÓÈÞ ãä ÇäÌÇÒÇÊ æáÇ äßÑÑ ãÇ ÓÈÞ ãä ÃÎØÇÁ ¡æáÃä ÇáÔÚÈ æÈÇáÑÛã ãä ÊÒÚÒÚ ËÞÊå ÈÇáÃÍÒÇÈ ÇáÝáÓØíäíÉ ãÇ ÒÇá íÑÇåä ÚáíåÇ ¡æÍíË Åä ÇáãÝÇæÖÇÊ ãÇ ÒÇáÊ ÌÇÑíÉ æáã íÊã ÇáÊæÕá Åáì Ãí ÇÊÝÇÞ ãæÞÚ ¡ äÊãäì Úáì ßá ÇáÃÍÒÇÈ ÇáãÔÇÑßÉ Ýí ãÝÇæÖÇÊ ÇáÞÇåÑÉ Ãä ÊÃÎÐ ÈÚíä ÇáÇÚÊÈÇÑ ÇáãáÇÍÙÇÊ Ãæ ÇáÊãäíÇÊ ÇáÊÇáíÉ : -
1- ßá ãÇ ÊÚÑÖ áå ÞØÇÚ ÛÒÉ ãä ÍÕÇÑ æÚÏæÇä æÅíÕÇá ÇáæÖÚ ÇáÅäÓÇäí Åáì ãÇ åæ Úáíå áíÓ ãÕÇÏÝÉ Èá ãÎØØ ãÞÕæÏ áßÓÑ ÑæÍ ÇáãÞÇæãÉ æÇáÕãæÏ Ýí ÞØÇÚ ÛÒÉ ÇáÓÇÍÉ ÇáæÍíÏÉ ÇáãÊÈÞíÉ ááãÞÇæãÉ ÈÚÏ ÅÍßÇã ÅÓÑÇÆíá ÓíØÑÊåÇ Úáì ÇáÖÝÉ æÍÇá ÔÚÈäÇ Ýí ÇáÔÊÇÊ ¡ æÇáåÏÝ Ãä íÞÈá ÃåÇáí ÛÒÉ ÈãÇ íõÚÑóÖ Úáíåã ãä Íáæá .
2- ÇáÍÐÑ ãä ÇáæÚæÏ ÇáÅÓÑÇÆíáíÉ æÇáÇÓÊÝÇÏÉ ãä ÊÌÑÈÉ ãäÙãÉ ÇáÊÍÑíÑ Ýí ÃæÓáæ ¡ ÝÅÓÑÇÆíá áÇ ÊáÊÒã ÈÚåæÏåÇ æÓÊãÇØá æÊäÇæÑ æÊÝÓÑ ÇáÇÊÝÇÞÇÊ ÈãÇ íÎÏã ãÕÇáÍåÇ æÓÊÍæá ÓáØÉ ÍãÇÓ ãä ÓáØÉ ãÞÇæãÉ ßãÇ ÊÞæá ÍãÇÓ Åáì ÓáØÉ ÈÏæä ÓáØÉ æÈÏæä ÓäÏ ÔÚÈí.
3- Åä Êã ÊÛííÈ ãäÙãÉ ÇáÊÍÑíÑ ÝåÐÇ ÓíÄÏí áÊÔßíá ãÑÌÚíÉ ÌÏíÏÉ ÊãËáåÇ ÇáÝÕÇÆá ÇáãÔÇÑßÉ Ýí ãÝÇæÖÇÊ ÇáÞÇåÑÉ æåæ ãÇ íØÑÍ ÊÓÇÄáÇÊ Íæá ãÓÊÞÈá ÇáÓáØÉ ÇáæØäíÉ æãäÙãÉ ÇáÊÍÑíÑ .
4- ãÇ ÕÑÍÊ Èå Êá ÃÈíÈ ææÇÔäØä ãä ÃäåãÇ ãÇÖíÊÇä Ýí ÇáãÝÇæÖÇÊ æÇáÇÊÝÇÞ ãÚ ÍÑßÉ ÍãÇÓ ÈæÌæÏ ãäÙãÉ ÇáÊÍÑíÑ Ãæ ÈÏæäåÇ íÄÔÑ Åáì äæÇíÇåãÇ ÈÊßÑíÓ ÇáÇäÞÓÇã æÊÕÝíÉ ÇáÍÇáÉ ÇáæØäíÉ .
5- åäÇß ÚãáíÉ ããäåÌÉ áÍÕÇÑ æÅÖÚÇÝ ÇáÓáØÉ ÇáæØäíÉ Ýí ÇáÖÝÉ ÊãåíÏÇ áÊÕÝíÊåÇ ÊÞÇÈáåÇ ÌåæÏ áÑÝÚ ÇáÍÕÇÑ Úä ÛÒÉ æÊÞæíÉ ÇáÓáØÉ ÇáÞÇÆãÉ ÝíåÇ ¡ ÓáØÉ ÍãÇÓ ÇáÂä æáÇÍÞÇ äÞá ËÞá ÇáÓáØÉ ÇáæØäíÉ ãä ÇáÖÝÉ Åáì ÛÒÉ .
6- ßíÝ íãßä ÇáÊÕÏíÞ ÈÃä ÅÓÑÇÆíá æãÚåÇ ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ ÇáãÓÆæáÊíä Úä ÍÕÇÑ ÛÒÉ æÏãÇÑåÇ ÈÇáÚÏæÇä æÇáÊÍÑíÖ ÃÕÈÍÊÇ ÍÑíÕÊíä Úáì ÅíÌÇÏ Íáæá ÅäÓÇäíÉ áÛÒÉ ¿ .
7- ÊæÞíÚ ÍÑßÉ ÍãÇÓ áÇÊÝÇÞ åÏäÉ Ýí ÞØÇÚ ÛÒÉ Ïæä ãäÙãÉ ÇáÊÍÑíÑ ÞÏ íÄÏí áÝæÖì æÍÑÈ ÃåáíÉ Ýí ÞØÇÚ ÛÒÉ .
8- ãÝåæã ÅÓÑÇÆíá ááåÏäÉ Ãä ÊáÊÒã ÝÕÇÆá ÇáãÞÇæãÉ ÈæÞÝ ãÇ ÊÚÊÈÑå ÅÓÑÇÆíá ÃÚãÇáÇ ÚÏæÇäíÉ ÖÏåÇ ÈíäãÇ ÊÈÞì íÏ ÅÓÑÇÆíá ØáíÞÉ ÍíË ÓÊÎÑÞ ÇáåÏäÉ æÊæÇÕá ÚÏæÇäåÇ ÚäÏãÇ ÊÑì Ãä ÃãäåÇ ãåÏÏ ãä ÇáÝáÓØíäííä ¡ æåÐÇ ÔÈíå ÈãÇ æÑÏ Ýí ÇÊÝÇÞíÉ ÃæÓáæ ÇáÊí ÃØáÞÊ íÏ ÅÓÑÇÆíá Ýí ÊÍÏíÏ ÇáÃÚãÇá ÇáÊí ÊåÏÏ ÇáÃãä ÇáÚÇã ÇáÅÓÑÇÆíáí .
9- ÇáÝÕá ãÇ Èíä ãÓíÑÇÊ ÇáÚæÏÉ ãä ÌÇäÈ æÍÞ ÇáÔÚÈ ÇáÝáÓØíäí ÈÇáãÞÇæãÉ ãä ÌÇäÈ ÂÎÑ ¡ ÍíË íãßä áÍÑßÉ ÍãÇÓ ÈÇÚÊÈÇÑåÇ ÕÇÍÈÉ ÇáÓáØÉ Ýí ÞØÇÚ ÛÒÉ Ãä ÊÞÑÑ æãÚåÇ »ÇáåíÆÉ ÇáæØäíÉ ÇáÚáíÇ áãÓíÑÇÊ ÇáÚæÏÉ æßÓÑ ÇáÍÕÇÑ "ÈÔÃä ÇáãÓíÑÇÊ ÇáÊí ÓíÑÊåÇ Úáì ÍÏæÏ ÞØÇÚ ÛÒÉ ãäÐ ãÇÑÓ ÇáãÇÖí Ýí ÅØÇÑ ãÓÇÚíåÇ áßÓÑ ÇáÍÕÇÑ ¡æáßä ÇáÞÑÇÑ ÈÔÃä ÇáãÞÇæãÉ ÈÔßá ÚÇã íÊÌÇæÒ ÕáÇÍíÇÊ ÍÒÈ ÈÚíäå æáÇ íÑÊÈØ ÈãÕÇáÍ ÍÒÈíÉ .
10- ÇáÍÞ ÈÇáãÞÇæãÉ áíÓ ãáßÇ áÍÑßÉ ÍãÇÓ Ãæ áÍÑßÉ ÝÊÍ Èá ÍÞ ááÔÚÈ íãÇÑÓå ãÇ ÏÇã ÇáÇÍÊáÇá ãæÌæÏÇ Úáì Ãí ÔÈÑ ãä ÃÑÖ ÝáÓØíä ¡ æÞÏ ÃÚáä ÇáÓíÏ ÎÇáÏ ãÔÚá ÚäÏ ÅÚáÇäå Úä æËíÞÉ ÍãÇÓ ÇáÌÏíÏÉ Ãä ÞÑÇÑ ÇáÍÑÈ æÇáÓáã ÞÑÇÑ æØäí ÌãÇÚí æåæ ãÇ Êã ÇáÊæÇÝÞ Úáíå áÇÍÞÇ ¡ æÇáåÏäÉ ÊäÏÑÌ Öãä ÞÑÇÑÇÊ ÇáÍÑÈ æÇáÓáã .
11- ÇáÇáÊÒÇã ÈÇáåÏäÉ íÌÈ Ãä íÞÊÕÑ Úáì ãÇ íÌÑí Ýí ÞØÇÚ ÛÒÉ æÚÏã ÇãÊÏÇÏ ÇáÇÊÝÇÞ áÈÞíÉ ÝáÓØíä ÍÊì áÇ ÊÊã ãÕÇÏÑÉ ÍÞ ÔÚÈäÇ Ýí ÈÞíÉ ÝáÓØíä æÝí ÇáÔÊÇÊ Ýí ãÞÇæãÉ ÇáÇÍÊáÇá .
12- Åä ßÇä ÇÊÝÇÞ ÇáåÏäÉ ÌÒÁÇ ãä ÊÓæíÉ ÔÇãáÉ íÌÈ Ãä ÊæÞÚ Úáíå ãäÙãÉ ÇáÊÍÑíÑ ÈÇÚÊÈÇÑåÇ ÃæáÇ ÇáããËá ÇáÔÑÚí ááÔÚÈ ÇáÝáÓØíäí æáÃäåÇ ËÇäíÇ ÊÚÊÑÝ ÈÅÓÑÇÆíá ãÓÈÞÇ æ ãáÊÒãÉ ÈÇÊÝÇÞÇÊ ãÚåÇ æáíÓ ãä ÏÇÚ áÌÑ ÈÞíÉ ÇáÃÍÒÇÈ áäÝÓ ÇáãæÞÝ ¡ æáíÓÊãÑ ÇáÍÞ ÈÇáãÞÇæãÉ Ïæä ãÓÇÓ ¡ æããÇÑÓÊåÇ Ýí ÅØÇÑ ÊæÇÝÞ æØäí .
13- ÇáÊÃßíÏ Ãä Êßæä ÊÝÇåãÇÊ ÇáåÏäÉ æÊÎÝíÝ ÇáãÚÇäÇÉ Ýí ÇáÞØÇÚ ãÏÎáÇ ááãÕÇáÍÉ ÇáæØäíÉ ÇáÔÇãáÉ æÌÒÁÇ ãäåÇ æåæ ãÇ æÑÏ Ýí ÇáæÑÞÉ ÇáãÕÑíÉ ÇáÃÎíÑÉ .
14- ÊæÞíÚ ÇÊÝÇÞÇÊ Èíä ÅÓÑÇÆíá ÇáãæÍÏÉ ÎáÝ ÞíÇÏÊåÇ æÇáãÏÚæãÉ ÈÇáÕåíæäíÉ ÇáÚÇáãíÉ æÈÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ ãä ÌÇäÈ æÞØÇÚ ÛÒÉ æÇáÝÕÇÆá ÇáãÊæÇÌÏÉ Èå æÛíÇÈ ÛÇáÈíÉ ÇáÔÚÈ ÇáÝáÓØíäí Úä ÇáÇÊÝÇÞ æãÍÏæÏíÉ ÞÏÑÉ ÍáÝÇÁ ÍãÇÓ ÇáÎÇÑÌííä Úáì ÊÛííÑ ãÚÇÏáÉ ÇáÕÑÇÚ æãæÇÒíä ÇáÞæì ãä ÌÇäÈ ÂÎÑ ÓíÌÚá ÅÓÑÇÆíá Ýí ãæÞÝ ÇáÊÝæÞ ¡ æåæ ãÇ ÌÑì ÚäÏ ÊæÞíÚ ÇÊÝÇÞíÉ ÃæÓáæ ÍíË ÚÇÑÖÊåÇ ÍÑßÊÇ ÍãÇÓ æÇáÌåÇÏ ÇáÅÓáÇãí æÌÒÁ ßÈíÑ ãä ÇáÔÚÈ ÇáÝáÓØíäí .
15- ãÇ ÏÇãÊ ÞíÇÏÉ ÍãÇÓ æÞíÇÏÉ ÈÞíÉ ÇáÃÍÒÇÈ ãæÌæÏÉ ÏÇÎá ÝáÓØíä ÇáãÍÊáÉ ÝãÇ ÇáÐí íãäÚ ãä Ãä Êßæä ÍæÇÑÇÊ ÇáãÕÇáÍÉ Ãæ ÌÒÁÇ ãäåÇ ÏÇÎá ÞØÇÚ ÛÒÉ æÎÕæÕÇ Ãä ØÑíÞÉ ÇÓÊÏÚÇÁ ÇáãÎÇÈÑÇÊ ÇáÚÇãÉ ÇáãÕÑíÉ ááÝÕÇÆá ÈÔßá ãäÝÑÏ ãåíäÉ áÝÕÇÆá ÇáãÞÇæãÉ ÇáÝáÓØíäíÉ æÅä áã ÊÔÚÑ ÇáÝÕÇÆá ÈÇáÅåÇäÉ ÝÇáÔÚÈ ÇáÝáÓØíäí íÔÚÑ ÈåÇ .
16- áÇ äÔßß ÈÇáÏæÑ ÇáãÕÑí Ãæ Ãí ÏæÑ ÚÑÈí æáßä áãÕÑ ÑÄíÊåÇ æãÕÇáÍåÇ ÇáæØäíÉ æÇáÃãäíÉ ßãÇ áåÇ ÍÓÇÈÇÊåÇ ÇáÏæáíÉ ÇáÊí áíÓÊ ÈÇáÖÑæÑÉ ãÊØÇÈÞÉ ãÚ ÇáãÕáÍÉ ÇáÝáÓØíäíÉ ÇáÚáíÇ ÍÊì æÅä ßÇäÊ ãÕÑ æÇáÃÔÞÇÁ ÇáÚÑÈ ÍÑíÕíä Úáì åÐå ÇáãÕáÍÉ .
17- äõÚíÏ ÇáÊÃßíÏ Úáì ãÇ ÓÈÞ æÃä ØÑÍäÇå ÃßËÑ ãä ãÑÉ æåæ Åä ßÇäÊ ÇáÃÍÒÇÈ ÞÑÑÊ ÊÌÇæÒ ãÑÍáÉ ÇáÊÍÑíÑ ÇáæØäí æÇáãÖí ÞÏãÇ ÈÎíÇÑ ÇáÏæáÉ æÇáÓáØÉ ÝÅä æÌæÏ ÊÈÇíä Ýí ÇáÃæÖÇÚ ÇáãÚíÔíÉ æÇáÇÞÊÕÇÏíÉ Èíä ÛÒÉ æÇáÖÝÉ æÇáÝÕá ÇáÌÛÑÇÝí ÈíäåãÇ æáÃä ÔÚÈäÇ íÚíÔ Ýí ÊÌãÚÇÊ ãäÝÕáÉ ÌÛÑÇÝíÇ ÝÅä åäÇß ÖÑæÑÉ ááÊæÇÝÞ Úáì Ãä Êßæä ÝáÓØíä ÏæáÉ ÇÊÍÇÏíÉ - ÝíÏÑÇáíÉ- æÊÔßíá ÍßæãÉ æÍÏÉ æØäíÉ ÇÊÍÇÏíÉ ¡ ÇáÃãÑ ÇáÐí íÞØÚ ÇáØÑíÞ Úáì ÇáÝÕá ÇáäåÇÆí ãÇ Èíä ÇáÖÝÉ æÛÒÉ æåæ ãÇ ÊÓÚì áå ÅÓÑÇÆíá . ßãÇ Ãä åÐå ÇáÕíÛÉ ÊãäÍ áÛÒÉ æÖÚÇ ÎÇÕÇ ÝíãÇ íÊÚáÞ ÈÊÏÈíÑ ÇáÔÄæä ÇáãÍáíÉ ßãÓÃáÉ ÇáÑæÇÊÈ æÇáãæÙÝíä æÃãæÇá ÇáãÞÇÕÉ æÇáÌÈÇíÉ æÓáÇÍ ÇáãÞÇæãÉ .
